2015-05-07来源： 作者：商报记者 叶尧

电商化模式有助于促进公共采购阳光化

1号店和中国物流与采购联合会公共采购分会、中国公共采购有限公司，昨日共同签署了三方战略合作协议。张衡年/摄影

    当一般消费市场电商竞争趋于白热化之际，电商巨头们却将目光投向公共采购市场。昨日，１号店和中国物流与采购联合会公共采购分会、中国公共采购有限公司签署三方战略合作协议。入驻公共采购电子商城后，１号店自营商品将直接推送至中采打造的“公共采购电子化平台”，迈入超２０万亿元规模的公共采购市场。而公共采购电商化模式，也将有助于解决公共采购领域质次价高、不透明等问题。

借信息技术促阳光采购

    近年来，公共采购领域特别是政府采购一直饱受争议，质次、价高、效率低、腐败频发等负面问题频频被曝光。“天价采购”、“虚假采购”、“黑心采购”等乱象时常见诸报端。有关部门表示，将一方面完善相关法律法规，一方面借助信息技术的力量促进公共采购阳光化。

　　实际上，早在２００８年，相关部门就开始探索公共采购的“技术反腐”的命题。同年，由中央有关部门牵头成立的“进一步完善我国政府采购制度”总课题组，选取了２２家试点单位，以政府采购信息化为突破口，通过技术创新实现体制创新，真正实现公开透明的“阳光采购”。

    ２０１２年２月，中国物流与采购联合会按照《我国公共采购电子化平台建设方案》，授权中国公共采购有限公司投资、建设全国公共采购电子化平台及市场服务体系项目。

    由于政府的采购流程与一般电子商务的交易过程不一样，公共采购电商化要考虑与政府的法律法规相结合，把公共采购的流程融入在商城里面，既不违背公共采购的规律，也能提升公共采购效率。

推出公共采购电商模式

    作为在公共采购领域含政府采购、军队采购、高校采购、央企采购等具有广泛影响力和深厚行业资源的中国公共采购有限公司，为政府采购领域规划了信息化电子平台——“中国公共采购服务平台”，推出了新的公共采购电商模式。

    中采作为介于采购人和供应商之间的第三方，为公共采购部门建设电子化平台的同时，将电子商城模块内嵌入电子化平台，再将１号店、京东、苏宁易购、国美在线等电商企业作为供应商引入商城，通过数据接口完成公共采购与电商企业的对接，促成了政府采购供应链上下游信息的互联互通。

    中国公共采购有限公司是由中国物流与采购联合会、中国电子商会和中国国际贸易促进会共同发起的，是一家专业从事电子化平台建设的运营服务商，是目前在中国公共采购领域内领先的电子化平台集成服务提供商，于２００９年在港上市，总部位于香港。

　　据中国公共采购有限公司副总裁彭新良介绍，目前国内在中央国家机关政府和深圳市罗湖区政府，正试点政府采购电商化；且合作方式多样，有政府搭建电商采购平台，也有由第三方电商平台提供解决方案的方式。随着互联网和大数据的充分运用，未来１－２年内，公共采购电商化将在全国铺开。

    据了解，中国公共采购网作为提供公共采购第三方技术支持的服务平台，一端连接采购方，另一端连接供应商，依托强大的政府政策背景和港股融资的雄厚资金实力，以及基于公共采购电子化平台互联互通基础上的日渐成熟的技术架构，能够为供应商提供信用认证、信息定制、数据信息服务、金融服务、企业推广等综合服务解决方案。

双方利用各自优势合作

    １号店和中国物流与采购联合会公共采购分会、中国公共采购有限公司，昨日共同签署了三方战略合作协议。

    “合作初期，１号店将主推自身具有壁垒级优势的快速消费品，这也是公共采购领域比较大的一个板块。”负责本次签约的１号店副总裁郭冬东表示，“未来１号店将凭借自身的商品及供应链优势，量身定制公共采购的电商化解决方案，助力中国公共采购事业的进一步健康发展。”

    作为国内最早的网上超市，１号店目前拥有超过８００万种在售商品，注册用户接近９０００万。“丰富的品类带来海量用户，同时海量用户成为各领域知名品牌与１号店达成深度合作的基础。”郭冬东强调，“以‘品牌直通车’战略合作为例，１号店与宝洁、联合利华、欧莱雅、雀巢、亿滋、好时、百事等国际品牌达成了直接合作，减少了中间流通环节，可以最大幅度让利，从而可以使公共采购成本进一步降低。”

    此次合作将为１号店带来多少销售上的提升？郭冬东表示，“整个中国公共采购的市场是很大的，每年的采购额是２０万亿元，这么大的规模，带给我们的机会也非常大，具体多少目标我们现在还没有考虑。中国公共采购网已经和不少省的政府包括一些大学和军队都在进行一些合作，对我们来说最重要的是我们将系统开发得更好，将我们的服务做好，还有就是我的商品要非常具有竞争力。”

1号店还将参与制定标准

    据悉，合作是以“内置电子商城”的模式进行的，１号店的自营商品ＳＫＵ将被直接推送到签约的政府内网商城，通过数据接口完成公共采购与电商企业的对接。借助内网比价软件，采购人员在对各家电商的价格进行比较后下单，１号店的订单信息通过系统传递到１号店后台后，由１号店安排物流配送服务。

    据了解，１号店与中采此次合作不光涉及政府部门采购，还会涉及高校、国企采购等多个领域的合作。未来，１号店还将参与到“中国公共采购电子化平台技术标准”的制定，共同打造公共采购电子商城平台，一起推动公共采购电子化平台技术标准（国家标准）的出台。

    除了本身的正品低价优势，１号店还将为中采提供备货、仓储、配送等方面的“专属”服务。

    中采公共采购可享受１号店Ｂ２Ｂ专属ＩＴ团队服务，可购买１号店全场数十万种自营商品、专属商品；可享虚拟商品礼品卡批量充值，提货券批量导出；依托１号店丰富的产品品类以及全国覆盖的物流配送优势，还可享受一次集中下单，多地址统一配送的便利服务。

    除此之外，１号店针对传统公共采购存在的诸多问题，量身定制电商化解决方案，采购选品、询价、合同、交付等环节全部纳入电子交易平台，有效优化了采购流程。同时，１号店的正品保证以及专属库存、准时达和次日达等优质供应链服务，确保采购质量和效率。

公共采购电商化已成新业态

    业内人士表示，中国电子商务正进入密集创新和快速扩张的新阶段，为公共采购提供了低成本、高效率的技术支撑，公共采购电商化已成为中国电子商务的新业态。

    事实上，不仅仅是１号店、京东，意图在采购工程网络平台搭建好后分一杯羹的，还有国美和苏宁。在技术层面，如何通过第三方电子商务和云计算、大数据等实现流程的优化和透明是一个富有挑战力的课题。

    彭新良向记者介绍道，“大家对公共采购稍微有点了解就知道，它主要是通过招投标方式进行的，一买电脑就是上千台，不可能在电商上直接买，而是需要搞大型招标，大家来报价。我们现在推的是电商化采购，就是与我们个人在电商上买东西一样，比如我计划买一台电脑、笔记本、打印机，我要快速买，不能等半年一年招标、评标、实现，那样太慢了。因为政府采购法规有规定，到限额之上才启动公开招标的程序，限额以下的可以通过零散的采购，可以通过电商来实现。我们现在解决的是大批量采购需求的问题。”

    彭新良指出，“之前，联想下面的代理商直接到我们的平台上提供商品，但这样比较分散，价格也没有优势，所以我们现在引入第二种大型供应商，像１号店这样的。我们以前与京东有过合作，１号店是我们的第二家合作电商。”

    彭新良表示，“我们引入了大型的电商之后，至少有两个方面会对我们公共采购的电子商城带来影响。第一个是品种会扩大；第二是价格也会相应地降低。像１号店这样的大型电商的议价能力，在市场上通过充分竞争之后，本身价格已经很低了，省去了很多中间的环节。再加上我们每个大型机构要接入这样的电商，还会再进行一次谈判，对公共机构有可能给一个更加优惠的价格，应该说是优惠上的优惠，这个对公共机构节约经费是非常有帮助的，这个是可以预期的。”

公平和效率可以兼顾

    对于电商和公共采购领域的合作，中国物流与采购联合会公共采购分会秘书长胡大剑表示，做采购的人知道，采购始终在一个效率和公平的矛盾当中，而公平和效率的兼顾，可以在信息化下高度解决。

    胡大剑进一步表示，一个是可以做到全流程的可追溯；另一个是可以做到效率的极大提升。这个在全球的发展历程当中都有普遍共识，美国和欧盟利用互联网的技术和平台技术，改善了公共采购效率和公平之间的矛盾问题。“１号店的核心竞争力在采购和供应链管理，我们与公共采购网、１号店的合作，也是充分利用了１号店的电商优势，提升中国公共采购的效率，同时更加能够实现公平，实现综合的监管。”