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政策效应八大亮点保障上半年经济稳中向好

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运。

宽松货币政策难转向

    统计数据显示，６月居民消费价格指数（ＣＰＩ）同比增长１．４％，连续１０个月处于“１时代”，数据表明中国通胀压力不大。６月全国工业品出厂价格指数（ＰＰＩ）环比下降０．４％，同比下降４．８％。分析人士指出，通缩压力仍未减轻，下半年稳增长政策有望继续加码，继续降息降准预期升温。６月中国制造业采购经理指数（ＰＭＩ）为５０．２％，与上月持平，高于临界点，制造业持续小幅扩张。

    在投资方面，据国家统计局公布的数据显示，上半年全国固定资产投资（不含农户）２３７１３２亿元，同比名义增长１１．４％（扣除价格因素实际增长１２．５％），增速与１－５月份持平。从环比速度看，６月份固定资产投资（不含农户）增长０．８８％。

    在外贸方面，据海关统计，今年上半年，我国进出口总值１１．５３万亿元人民币，比去年同期下降６．９％；贸易顺差１．６１万亿元，扩大１．５倍。海关总署新闻发言人黄颂平对此表示，当前，全球经济依旧处于深度调整之中，总体复苏乏力，需求不振，前景仍不明朗；国内经济面临下行压力，进出口总值下降，但对外贸易发展质量效益有所改善，总体稳中趋好，发展进入新常态。

    在信贷方面，根据央行最新公布的数据显示，今年上半年，人民币贷款增加６．５６万亿元，比去年同期多增５３７１亿元。６月新增信贷接近１．２８万亿元，达到近期高点，延续５月的回暖态势。６月广义货币（Ｍ２）增速达１１．８％，接近全年１２％的调控目标。

    业内人士对此称，在降息降准、扩大财政支出、加快投资审批、推出ＰＰＰ项目库、放松房地产信贷和税收政策等作用下，企业投资需求回升带动金融数据反弹。不过，银行惜贷和实体经济加杠杆意愿不足现象仍未根本转变，在这一背景下，宽松货币政策基调不会转向。

    在商品消费方面，今年上半年我国社会消费品零售总额１４１５７７亿元，同比名义增长１０．４％（扣除价格因素实际增长１０．５％），增速比一季度回落０．２个百分点。

    在财政方面，６月全国一般公共预算收入１５３３５亿元，比上年同月增长１３．９％，增幅比５月份提高８．７个百分点。增幅较高主要是部分机构集中上缴利润增加较多；地方本级一般公共预算收入８８８１亿元，增长１１．２％，同口径增长８．３％，增幅比前几个月明显回升，主要是房地产相关税收增幅回升。

    在房地产开发投资方面，今年上半年，全国房地产开发投资４３９５５亿元，同比名义增长４．６％（扣除价格因素实际增长５．７％），增速比１－５月份回落０．５个百分点。其中，住宅投资２９５０６亿元，增长２．８％，增速回落０．１个百分点。住宅投资占房地产开发投资的比重为６７．１％。

    对此，业内人士预计，受市场需求有所回暖带动，房地产投资有望扭转下行趋势。１－５月，商品房销售额增速由负转正，由１－４月同比下降３．１％转为上涨３．１％。商品房销售面积尽管仍同比下降０．２％，但降幅已连续三个月收窄。商品房待售面积首现减少。５月末，商品房待售面积比上月末减少１５万平方米，为２０１４年以来首次减少。

政策效应八大亮点

    如何看待上半年经济增速？下半年经济走势如何？国家统计局新闻发言人盛来运昨日在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，上半年实现经济增长７％，出乎有些机构的预料，实际上也在预测的中位数附近。此外，从中国基本面的情况看，中国经济仍然具有保持中高速增长的动力和潜力。

    盛来运昨日还表示，我国经济正处在调结构、转方式的关键阶段，结构调整的阵痛在继续释放，增速换挡的压力也有所加大，同时新旧动力的转换也在进行之中，新动力还难以对冲传统动力下降的影响，以至于国内经济下行的压力还是比较大。

    但他强调，目前国民经济在二季度已经出现了积极的变化，整个经济实现了缓中趋稳、稳中向好的走势。但未来仍不能掉以轻心，要继续狠抓政策的落实，积极主动作为，努力巩固来之不易的企稳好形势、好态势。

    盛来运还在发布会上概括了八大稳增长政策效应中的亮点。

    第一，经济保持在合理区间运行。经济增长连续２个季度运行在７％，企稳的态势比较明显。ＣＰＩ多个月在１．２％－１．５％的区间波动，基本上很平稳。就业情况，上半年城镇新增就业７１８万人，完成全年目标的７１．８％，调查失业率也在５．１％附近，就业形势总体稳定。所以从主要指标情况来看，国民经济目前仍在合理区间平稳运行。

    第二，主要指标增速二季度以来出现逐月回暖的走势。从实体经济角度来说，规模以上工业增加值增速连续３个月回升，从４月份５．９％，５月份６．１％，６月份回升到６．８％。从需求角度来看，三大需求都在逐月回升，固定资产投资５、６月份当月增速连续两个月回升，以至于１－６月份固定资产投资增长速度是１１．４％，和１－５月份持平，也可以说是固定资产投资增速下滑的趋势得到了初步的遏制。从消费的层面来看，社会消费零售总额５月份实际增长１０．２％，６月份实际增长１０．６％，分别比上个月提高０．３和０．４个百分点，也是连续两个月回升。出口增速上半年尽管增速只有１％左右，但是从月度的情况来看，６月份的数据是出口增长了２．１％，由负转正。从三大需求的指标来看，也是在逐月回暖的，所以二季度最显着的亮点，就是主要指标增速在回暖。

    第三，结构继续优化。从产业结构来看，第三产业在继续加快，占ＧＤＰ比重为４９．５％，比去年同期提高２．１个百分点，由工业主导向服务业主导转化的趋势还在延续，这是符合产业成长的规律的。从需求结构来看，消费对经济增长的贡献在继续提升，上半年消费对经济增长的贡献率达到６０％，比去年同期提高了５．７个百分点，这说明现在需求结构变化符合调控方向，结构在继续优化。

    第四，经济增长质量有所提高。从投入类角度来看，单位ＧＤＰ能耗上半年同比下降５．９％，一季度下降５．６％，下降的幅度有所扩大。

    第五，民生继续改善。其中，很重要的指标就是城乡居民收入保持较快增长，上半年居民收入同比实际增长７．６％，快于ＧＤＰ增速，居民的消费也保持稳定的增长，同时城乡居民收入差距继续缩小。

    第六，改革红利在继续释放。这主要表现在民营经济的活力有效增强，上半年非公经济的工业增加值增长速度是８．１％，比规模以上工业平均增速高了１．８个百分点。另外，还有民间投资的数据，上半年增长１１．４％，占全部投资比重为６５．１％。这说明在一系列简政放权措施的推动下，民营经济的活力有所增强。

    第七，大众创业、万众创新深入人心，新产业、新业态、新产品在快速成长。从新产业角度来说，高技术产业的增加值仍然保持两位数的增长，比规模以上工业平均增速高将近５个百分点。从新业态的角度来看，网上零售额继续保持较高的增长速度，在过去两年连续高增长的基础之上，今年上半年增长速度将近４０％，新产品也是不断的涌现，像机器人、新能源汽车、铁路机车增长速度有的在翻倍，有的是在５０％以上。所以，这些情况说明中国经济的大众创业、万众创新取得了积极的成果。

    第八，今年农业也是一个亮点，农业形势继续保持稳定发展的态势。夏粮再获丰收，增产３．３％，粮食继续丰收是对维护经济稳定发展至关重要。