2015-09-21 09:21 来源： 中国商网

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核心提示： 作为自贸区内依托保税区的重要业态，跨境电商尤其是“自贸区”概念对市民影响最大的好处之一，目前中国的4大自贸区均参与了跨境电商试点工作。

【中国商网综合报道】作为自贸区内依托保税区的重要业态，跨境电商尤其是“自贸区”概念对市民影响最大的好处之一，目前中国的4大自贸区均参与了跨境电商试点工作。

9月18日，国家批准天津作为跨境电商进出口试点城市，并表示跨境电商零售进口税收政策出台前，不再考虑其他城市的类似申请。而就在前不久，9月14日，海关总署加贸司发布文件《关于加强跨境电子商务网购保税进口监管工作的函》，全面规范跨境电商进口，严打“刷单”。

史上最严规范严打“刷单”

在2015中国跨境电商大会上， 以“严”着称的前海跨境电商试点代表、深圳保宏公司总经理吴东蒴表示，在海关总署的文件中，最新的58号公告，措辞确实“比较严厉”，“对此我的体会就叫 底线思维，大家做企业也好，做物流也好，大家都应该有底线思维，就是不要去触及监管部门的底线，不管是潜在的还是现有的都不要碰”。他认为，“为什么相关部委会开那么多会议来讨论跨境电商的问题？其实跨境电商本就存在一定争议，要是做得不规范，不支持的一些部门会有意见，所以大家一定要自律，不要触碰底线，不要去影响生态。

按照此规定，除上周五刚刚批准的天津外，只有郑州、宁波、广州、深圳、上海、杭州、重庆中的部分海关特殊监管区和保税物流中心才可开展跨境电商网购保税进口业务。据了解，目前广东只有广州的机场综合保税区、南沙保税港区、黄埔保税物流园区3个区以及深圳的前海湾保税港区可以开展跨境电商业务。由于此前不少地方打“擦边球”，58号公告限制在非试点城市以及保税仓等非试点区域开展跨境电商业务。

另外公告中还强调了严厉打击利用跨境电子商务网购保税进口渠道“化整为零”进行走私的违法犯罪行为。

在此之前，就有业内人士向记者提及，由于网购保税进口实行实名制，目前保税区的跨境电商试点存在利用他人身份证的刷单现象，类似于“水客”行为，即 利用他人身份证“化整为零”进行并非以自用为目的的网购保税进口，然后给一些进口商品店、“港货店”供货。该业内人士表示，由于行邮税税率比一般贸易低不少，为此类行为提供了空间。而这些企业为何不直接让消费者得实惠，用保税行邮的手段直接面向消费者销售？该业内人士表示，如若进行跨境电商销售，企业则还需要重新搭建平台、拓宽渠道，对企业有一定成本，不少人为了赚“快钱”，从而利用现有的渠道。

跨境电商火爆

一直以来，跨境电商网购保税进口政策利用行邮税与一般贸易税的税差，使得进口商品降低成本，获得了消费者的青睐。以往的一般贸易大批量入境，要征收关税、消费税、增值税，税率很高，而跨境电商网购保税进口征收的行邮税则低得多。

汇通天下董事长孙海巍算了一笔账，原来的进口为什么没有像目前的跨境电商这么火爆？一般贸易的综合关税将近40%，而跨境电商只有10%，“做什么事情有30%的利润呢？所以逼得线下的企业都要做跨境电商。沃尔玛做跨境，天虹也要做跨境，一般贸易的企业也要做跨境，为什么？税收上有很大利润。另一方面，中国人有钱了，一方面我们生活提高了，我们需要追求某种生活品质。”

“从消费者需求来说，谁能够提供更好的产品，谁能够提供更好的体验，我就买谁的东西。跨境很火，应该是消费的需求提高了，第一个是商品新奇新鲜，第二是国产食品安全导致的信任危机。”专营母婴商品的贝贝网副总裁张龙珠表示。

业内人士表示，由于跨境电商网购保税进口采用行邮税降低了税率，很高明的一招在于直接利用广大的消费者作为最终裁判，把国外的优质资源也就是我们发展的目标迅速地放到各个产业的前面，倒逼整个中国制造业的升级换代，这是很了不起的一件事。“谈产业升级，谈创新已经谈了很多年，但是真的落实到一些企业上，动作很慢，现在通过进口打开了这种渠道。”

试点区域或难扩大

而目前跨境电商进口低税率的情况或许难以为继，在国家批准天津参与跨境电商进出口试点的文件中表示，跨境电商零售进口税收政策出台前，不再考虑其他城市 的类似申请。王可提到，跨境电商之所以能够发展，是因为它享受国家税收的优惠，但是在政策制定过程当中，在国家税收这么紧张的情况下，财政部、国税总局从 政策制定方面对它们来说也无法接受，并且“有些试点城市已经把政策辐射到周边，很多企业、地区没有拿到试点资格，但是打了政策擦边球”，加剧了税收紧张。

吴东蒴认为，由于目前进口行邮税和一般贸易税差很大，没有长期存在这一现象的可能性，目前属于先发展后规范，在不规范的情况下进行总结，下一步为全国口岸的开放打下基础。

在跨境电商试点城市，也并非所有海关特殊监管区都可以开展跨境业务，例如广州只有3个保税区，而深圳只有1个保税区参加试点，一直以来，各方都呼吁将跨境电商试点区域扩大至试点城市的其它保税区。

深圳市跨境电商行业协会会长刘智勇也表示，在目前这一条件下，深圳的跨境电商试点区域扩大恐怕也很难立即实现，或许得等到国家针对跨境电商进口新的税收政策出台之后。

中国制造新机遇

传统模式的中国制造走出去，面临的不仅仅是信任、物流、文化等方面的考验，更大的考验来自于如何将中国制造转化为中国品牌。在过去掌握全球化碎片订单的终端零售商，没有机会直接对接中国的工厂。中间还隔着供应商、出口商，进口商，经销商，批发商等，这些中间商把握了产品的品牌权，定价权。

而跨境电商B2B的本质就是把中国刚性化的制造跟全球碎片化的订单通过互联网进行对接，据大龙网介绍，“约商+网贸会”模式，使得卖家从传统贸易商变成了厂商，买家从以前专业的渠道商变成了零售商和正常的批发商。打破了国外渠道建立涉及的成本、知识产权、法律等壁垒，让中国品牌便可以直接亮相国际市场，收获品牌权和定价权。

帮助中国制造走向海外比较成功的案例，就是大龙网莫斯科网贸馆的启幕，据了解，开幕期间来自中国国内的100余家3C电子产品制造商，与来自俄罗斯的10000余人次采购商参与其中，短短几天即促成4亿卢布的订单额。

此前在跨境电商出口货物“渝新欧”首发仪式上，冯剑峰还正式对外发布大龙网公司“一带一路 百城百联”战略。即通过在全世界100个城市设立中国产品精品体验馆，用互联网整合碎片化订单，将国内的过剩产能出口到“一带一路”国家，在满足国内产业带供应商生产刚需的同时，实现中国制造在国际上的品牌权、定价权和话语权，帮助中国品牌走出去。