2016-02-23 09:06 来源： 中国商网

核心提示： 随着近年来“电商下乡”、“互联网＋农业”等热潮的兴起，农村电商的发展正成为各地政府和电商企业谋求新一轮发展和转型的新动力。1月27日，中央一号文件正式发布，再次将目光聚焦“三农”。插上互联网翅膀的传统农业，如何飞得更久更远，也成为各界人士密切关注的焦点。

【中国商网综合报道】随着近年来“电商下乡”、“互联网＋农业”等热潮的兴起，农村电商的发展正成为各地政府和电商企业谋求新一轮发展和转型的新动力。1月27日，中央一号文件正式发布，再次将目光聚焦“三农”。插上互联网翅膀的传统农业，如何飞得更久更远，也成为各界人士密切关注的焦点。

“电商+政府”成为常态

早在今年1月，国务院扶贫开发领导小组就与京东集团签署了《电商精准扶贫战略合作框架协议》，根据协议约定，在十三五期间京东集团在贫困地区加大投资力度，主要用于生鲜冷链宅配体系建设，保证将贫困地区生鲜产品配送到全国主要消费城市；在832个贫困县中选择200个县作为电商扶贫示范县，直接或间接帮助200万建档立卡贫困人口实现稳定脱贫。

2月，国家发展改革委与阿里巴巴集团在京签署协议根据协议，发改委将整合资源，推动、引导试点地区与阿里巴巴农村淘宝项目合作，同时鼓励试点地区开展针对政府相关服务人员、农村淘宝合伙人等农村电商服务体系参与人员的培训活动。未来3年，双方将共同支持300余返乡创业试点县（市、区）发展农村电商。

而苏宁云商也于去年9月和国务院扶贫办签署了全国农村电商扶贫战略合作框架协议，探索“互联网＋土特产”的电商精准扶贫新模式。

“最后一公里”难题仍待解决

与一、二线城市等成熟市场相比，当前农村电商市场仍然普遍存在“最后一公里”物流配送难题，在很大程度上制约着行业的发展。据国家邮政局统计数据显示，2015年国内快递网点的乡镇覆盖率为48％，还有近一半的乡镇不通快递。

农村物流配送慢也是村民反映的最大问题。目前最后十几公里无法配送，网购方便程度不如前往乡镇或者县城里购买。农村淘宝口号喊得响亮，但农民网购的需求远没有想象中那么大。

“目前国内农村电商的发展很大程度受限于农村物流，由于农村地区物流基础设施差，网点少，导致快递下乡一直未能很好落实，最后一公里问题尤为明显，仍需要用户通过长途自提，这严重制约着农村网购的积极性。”中国电子商务研究中心分析师姚建芳表示，加快农村物流快递基础设施建设，加快农村快递网点布局，扩大服务覆盖面，提高配送效率，是当前各大电商企业和快递企业急需要做的。

“一号文件”派发政策红包

今年“一号文件”对农村电商再次着墨，把农村电商放在加强农产品流通设施和市场建设板块中来写；同时，整个农产品流通设施和市场建设板块是放在推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长这个大节来写。

农村电商在推动农业升级、农村发展、农民增收方面的优势逐步显现，不过配送、标准化、冷链设施不完善、农村网络基础设施仍然落后等仍是农村电商“成长的烦恼”。继2015年“一号文件”提出“创新农产品流通方式”，2016年“一号文件”则提出“加强农产品流通设施和市场建设”。

今年的“一号文件”重点强调了对农村电商发展的基础设施支撑，提出完善跨区域农产品冷链物流体系，开展冷链标准化示范，实施特色农产品产区预冷工程。加快实现行政村宽带全覆盖，创新电信普遍服务补偿机制，推进农村互联网提速降费。实施“快递下乡”工程。建立健全适应农村电商发展的农产品质量分级、采后处理、包装配送等标准体系。