2016-04-13 09:18 来源： 中国商网综合

核心提示： 这是我国出台的首份专门针对快递行业车辆的国家强制性标准，此标准堪称“苛刻”，根据这个标准，某快递公司负责人说，这样的速度堪比自行车，影响配送时效。

深圳“摩的”事件仍在发酵。据报道，4月8日，由国家邮政局组织起草的国家强制性标准《快递专用电动三轮车技术要求》征求意见稿正式发布，公开向社会征求意见。这是我国出台的首份专门针对快递行业车辆的国家强制性标准，此标准堪称“苛刻”，根据这个标准，某快递公司负责人说，这样的速度堪比自行车，影响配送时效，且更换新车的成本也将加重快递企业的负担。

从3月21日开始，一场被称为史上最严厉的“禁摩限电”集中整治行动在深圳开展。据深圳市交警局通报，行动开展10天内，共查扣电动车17975辆、拘留874人。而这项集中整治行动，也对快递运送业造成了不少打击。

近几年，我国快递业发展迅速，在降低流通成本、支撑电子商务、服务生产生活、扩大就业渠道等方面发挥了积极作用。2015年，我国快递业业务收入、业务量分别达到2760亿元、206亿件，同比增幅为35%、48%，日均服务用户达到1.1亿人次。意见稿表示，在这样跨越式的发展中，快递末端服务环节缺乏统一、规范的运输工具，快递车辆通行不畅等问题，也成为制约快递发展的瓶颈。

日前，中国国家邮政局日前发布《快递专用电动三轮车技术要求》征求意见稿，据征求意见稿显示，快递电动车速度不能超过15km/h，最大装载量不大于180kg，装备封闭式厢体，并具有统一蓝底白字“快递”标识。

征求意见稿显示，快递三轮车最高车速应不大于15 km/h,快递三轮车的整车质量应小于200 kg。一次充电后，续驶里程应不小于60 km。当温度低于-4°时，续驶里程应不小于40 km。起步加速性能方面也有规定，4s内起步加速应不大于5 km/h。最高倒车车速应不大于 5 km/h，且应装有倒车语音提示装置。

快递三轮车上应配备卫星定位车载终端，具有定位、通信、行驶记录、警示、与监控平台交互信息等功能。

凡人体可能触及之处，均不应有尖角、毛刺、飞边等外露的锐边，闸把、车架、厢体四周以及厢体门等零部件的端部必须加工成圆角或用护套覆盖。还要配置0.5 kg以上的干粉灭火器。

快递三轮车体前板左上角应有快递标识，由蓝色背景以及白色“快递”字体组成。厢体后面上应有快递企业的企业标识、服务及监督电话等相关信息。

焦点一：

最高时速不能超过15公里

该意见稿公布后，争议最大的是“最高时速不大于15公里”。多位快递员表示平时他们可以开到每小时30到40公里，不大于15公里跟自行车差不多，这将严重影响快递员的送货效率。

对于限速规定，标准起草组解释，快递三轮车在非机动车道上行驶，又带有一定重量的厢体，车速过快不仅对其他车辆造成潜在威胁，也会给快递员的自身安全以及快件安全带来隐患。

其实，最高时速不大于15公里的规定并不是第一次出现，快递专用三轮的标准也不是第一次规范。早在2014年9月1日，全国首部快递专用电动三轮车行业标准《快递专用电动三轮车技术要求》就已正式实施。这份标准由邮政科学研究规划院起草，同样对快递电动三轮车的尺寸、装载质量、最高车速、制动距离等做出了限制，绝大部分与征集意见稿一致，其中就包括最高时速不得超过15公里。

该标准一出台就引起非议，快递员普遍认为最高时速与现实脱节。而且该标准只是行业标准，具有非强制性，从现在的情况看，具体执行情况并不明确。

快递企业负责人表示，这样的速度能保证安全，但运送快递却很难保证“准点准时”。原本半小时的送货时间，可能被延长至1个小时。“对运送冷链产品影响更大”，他说，“冷链商品需在中午前送出去，如果太晚，再好的冷链措施也无法满足需求”。

中国快递协会原副秘书长、永驿物联智库负责人邵钟林认为，需考虑道路的承受能力，也需满足快递运送的要求。

焦点二：

快递三轮能否上牌尚待解决

有快递员表示，每当交管部门严查电动车都提心吊胆，主要问题在于无牌无照。该意见稿的出台也没能解决上牌问题，对于上牌问题，意见稿建议各地相关部门应在管理规定的指导下，制定本省（区、市）实施细则，对快递三轮车实施严格的闭环管理，对生产、检测、人员培训、使用及监督管理等做出规定。

据北青报记者报道，北京交管部门表示，没有牌证的电动三轮车禁止上道路行驶，而电动三轮车能不能上牌照取决于它的生产企业、它的型号有没有列入国家工信部发布的《道路机动车辆生产企业及产品》名录，名录里有就可以上牌，没有就不能上牌。

在工信部官网上最新公布的名录中，仅有4个型号的电动正三轮摩托车在列，并不是快递专用电动三轮车，而且无法区分这几种车做客运还是货运。快递业人士表示，目前绝大部分快递员所用电动三轮车的生产企业及产品都不在名录里，因此无法上牌。

在以往对违规电动车的严打行动中，快递三轮车难免被查处或禁行，各地区的邮政部门有时会出面协调，最终快递三轮车“暂不列入取缔范围”。在其他省市，据称已经有邮政和交通部门联合为快递用车办证上牌，进行统一的管理和规范。上牌问题不解决，快递三轮能否上路仍是悬念。

焦点三：

更换新车的成本增长近一倍

根据新标准，要突出体现技术引领特征，提升科技含量。标准提出安装防改装控制器，以限定电机转速，控制最高车速；运用车联网、卫星定位等技术，实现对快递三轮车的远程控制，达到自动锁车防盗、智能调度车辆等目的；采用新型电池和新材料，减小整车质量，增加续驶里程，延长快递三轮车的使用寿命。

与在用的快递三轮车相比，满足本标准规定的快递三轮车，其生产成本将有所增加。成本差异主要体现在厢体材料上，在用快递三轮车的厢体主要采用钢材，质量较重，但价格较低。本标准规定的车辆，整车质量轻，厢体宜采用质量较轻的新材料（如铝合金等），在保证整体强度不降低甚至有所提升的情况下，价格较高，预计新材料厢体的价格增加近800元。

目前，申通、圆通、顺丰、韵达、天天等快递公司的用车都有10多辆，在外观和型号上不尽相同，普遍采用两轮电动车，也有几辆三轮电动车。

记者从多家快递公司了解到，要求快递员自备车辆几乎成了行规。对于快递电动车新标准，一位天天快递的快递员表示：“按新标准执行，那么一辆车得八九千元，如果还是自己买车的话，一分钱没挣就搭进去近1万元，门槛太高了，大不了不干了。”

上述负责人直呼这样的投入成本太高。他说，现有快递车成本约2800元，换成锂电池，整车成本增长近一倍。“按照现有4000台快递电动车计算，需要再投入约800万”。