2016-07-28 12:00 来源： 中国商网综合

核心提示： 近日，央行官网发布消息称，第三方支付公司通联支付和银联商务存在严重违规现象，两者分别被罚款1110万元和2653.7万元。其实，这不是第三方支付第一次被严整，在此之前曾有3家支付公司被注销支付牌照，而首批27家支付机构的牌照续发也悬而未决，在日趋收紧的监管下，第三方支付公司前路几何？

2016年以来，第三方支付机构规范化已纳入监管层的整治重点，频出监管政策。近日，央行官网发布消息称，第三方支付公司通联支付和银联商务存在严重违规现象，两者分别被罚款1110万元和2653.7万元。值得一提的是，此番两家第三方支付公司被查，起源是被群众举报。

其实，这不是第三方支付第一次被严整，在此之前曾有3家支付公司被注销支付牌照，而首批27家支付机构的牌照续发也悬而未决，在日趋收紧的监管下，第三方支付公司前路几何？

央行整顿第三方支付

值得注意的是，央行新闻稿的题目叫做“严惩支付结算违规行为 维护银行卡收单市场秩序”，可见央行对此的决心和力度。近年来，央行加大了对第三方支付行业的整顿。

央行已经表示，此次是根据社会举报，于2016年3月到5月期间对这两家公司开展的银行卡收单业务检查。央行表示会继续依据相关法规和支付结算违法违规行为举报奖励制度，发挥社会公众监督的作用，持续加强支付结算市场监管，从严惩处支付结算违法违规行为。

2015年8月，央行注销浙江易士企业管理服务有限公司《支付业务许可证》，这是迄今首例《支付业务许可证》注销事件。同年10月，广东益民旅游休闲服务有限公司的《支付业务许可证》也被注销。在不到两个月的时间内，两家具有支付业务许可证的公司被央行注销。

第三方支付行业近期也出台了多项规定。今年4月，央行先后发布了《中国支付清算协会行业风险信息共享管理办法（暂行）》、《支付结算违法违规行为举报奖励办法》、《非银行支付机构自律管理评价办法》、《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》等规定。

处以重罚有杀一儆百之意

这并非银联商务和通联支付首次受到处罚。早在2014年，由于涉嫌预授权套现，银联商务被央行通报批评，而今年3月通联支付宁波分公司就因反洗钱问题已经被罚款101.5万元。同时，在今年4月，就有消息称，通联支付和银联商务因为违规为二清机构开放通道而被严惩。

公开资料显示，银联商务有限公司是中国银联控股的，专门从事银行卡受理市场建设和提供综合支付服务的机构，成立于2002年12月；通联支付由上海国际集团、上海国际信托有限公司、中国万向集团等机构共同出资设立，这两家机构在国内支付市场地位不言而喻，是国内数一数二的银行卡收单专业化服务机构。

苏宁金融研究院互联网金融研究中心主任薛洪言认为，银联商务和通联支付均属于行业龙头企业，央行之所以对其重罚，一是龙头企业市场份额占比高，其违规行为获得的非法收入远高于行业内一般企业，理应处以高额罚金；二是在第三方支付行业乱象频发的当下，龙头企业的违规行为具有很强的示范效应，会加剧行业乱象，处以重罚有杀一儆百之意。

微信、支付宝或难逃整改

此次处罚涉及到通联支付、银联商务两家第三方支付公司，虽然微信支付和支付宝暂时未受到波及，但监管层面重拳整治已经开始，他们难保不会成为下一个受处罚的公司。

据了解，早在2014年，支付宝的二维码二清业务就经历过一次大规模整顿，微信在近期也因提供接口的服务商大多未获得支付牌照或收单资质而遭到质疑。

而本月初，微信支付也被曝因接入大量“二清”机构而被央行要求整改。7月10日，北京盈科(上海)律师事务所律师王豫甲实名举报微信支付未按规定贯彻实名制。

王豫甲在举报信中指出，微信支付主要存在五点违规：1.未依法安排客户签订支付服务协议；2.未依法对支付账户进行实名认证；3.处理交易超出法定的支付类型和金额限制。4.可能在不具备豁免条件下，为不同客户的银行账户与支付账户之间转账；5.安全验证的有效要素不足，超额准许交易金额。

虽然腾讯暂未回应被央行要求整改的消息，但确实也做出了“踩线”的举动，有“踩线”就有风险，监管层自然也不会视若无睹。