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央行公布第二批第三方支付牌照 上海地区4家单位获牌

2014年10月05日

8月31日下午晚间时候,中国人民银行在其官方网站公布了第二批第三方支付牌照名单,上海银联电子支付服务有限公司﹑上海得仕企业服务有限公司﹑上海畅购企业服务有限公司﹑上海富友金融网络技术有限公司等13家企业获得牌照。资料显示,这13家企业已于8月29日获得许可证。随着此次第二批牌照放行,至此获得牌照的第三方支付企业达到40家。 
在央行2批公布的总计40张支付许可证中,上海地区占14家,之前首批10家获牌照企业为:银联商务有限公司、通联支付网络服务股份有限公司、快钱支付清算信息有限公司、上海汇付数据服务有限公司、上海东方电子支付有限公司、杉德电子商务服务有限公司、迅付信息科技有限公司、上海付费通信息服务有限公司、上海盛付通电子商务有限公司、上海捷银信息技术有限公司。 
在本次发放的支付牌照名单中,上海银联、杭州银通数码、联动优势、成都摩宝网络、捷付睿通获得的是互联网支付和移动电话支付业务许可。 
证联融通电子有限公司获得了单独的互联网支付业务许可。 
上海得仕、山东鲁商一卡通、中付通信息、上海畅购、四川商通、南京市市民卡、上海富友金融获得的是部分省市的预付卡发行与受理业务许可。 
按照此前央行文件规定,在今年9月1日未获得第三方支付牌照的企业,将不能从事第三方支付业务。之前监管部门人士的表态是,只要符合标准的企业,都会颁发牌照。现在最新的表态有所改动,改为成熟一家,颁发一家。 
第三方支付生死大限已至 逾百家企业苦候发牌 
截至8月30日,包括此前40家已经获得牌照的企业和一些获得牌照后又再申请预付卡业务的企业在内,已有174家第三方支付企业牌照申请在央行网站公示,光上海地区占了40多家。根据央行二号令规定,截止今年9月1日未获得第三方支付牌照的企业,将不能从事第三方支付业务。随着大限的迫近,此前,一度有业内人士预计,央行可能放宽“最后期限”,发放牌照时间可能推迟至年底。31日,猜疑最终被打破,央行再发13张牌照,无异给了第二批获牌企业吃了一颗定心丸。然而这份13家企业的名单中,并未有百联安付宝和农工商便利通的身影。未来是否会有第三批牌照、第三批何时发牌、发放数量等仍未有进一步消息。 

诸多预付卡9月1日后停止发行 原卡可以继续使用 
在第二批发放牌照的企业中,获得预付卡发行与受理业务许可的有7家,其中大多只获得了部分省市的业务许可,主要集中在长三角地区。 
值得注意的是,预付卡涉及到电信、银行、商家等各个行业,同时又涉及税收、清算、签约商户等各方各面,涉及的利益团体太多,预计至少有上百亿元的存量卡在市场中流通使用,央行如此谨慎是必然的。 
据了解,预付卡分为“单用途预付卡”和“多用途预付卡”,前者大多是由百货公司发售,并且仅在该百货公司消费。“多用途预付卡”如联华OK卡和斯玛特卡等。 
百联方面表示,联华将发行单用途卡,即在自身集团内的商业形态中流通,严格按照七部委的要求执行。9月1日期,原联华OK卡停止发行,但已发行的OK卡仍可继续使用,用完为止。 
外资背景困扰第三方支付 
此前,许多公司因为接受境外融资而成为“外资公司”,但由于很多牌照只能由内资公司持有,这些公司往往成立由内地自然人控股的内资公司持有经营牌照,用另外的合约来规定持牌的内资公司与外资公司的关系。 
《非金融机构支付服务管理办法》规定:“外商投资支付机构的业务范围、境外出资人的资格条件和出资比例等,由央行另行规定,报国务院批准。”尽管央行并没有对外资一律“封杀”,但不少第三方机构都在为获得牌照而陆续清理其外资股东。不久前的“支付宝分拆事件”再次将第三方支付中的外资问题摆上台面。 
此外,据了解,斯玛特卡也因为有部分外资背景,因此从一开始就没资格参与申请牌照。 
三大运营商齐聚牌照申请 
在申请牌照并公示的剩下一百多家企业中,三大运营商无疑是最吸引眼球的。8月15日,随着天翼电子商务有限公司与联通沃易付网络有限公司的申请公告出炉,电信、联通、移动三大通信运营商都已齐聚第三方支付领域。三大运营商此前一直都有意打造自己的移动金融支付体系,但此前碍于牌照限制,更多的是通过和银行等金融机构合作,此番若能顺利拿牌,将会大大加强自行开发和推广第三方支付客户端的主动权。 
百度网易争拿牌照 
另一个值得关注的领域则是互联网企业。今年5月,有互联网背景的支付宝和财付通以及盛大旗下的盛付通都已获得了首批支付牌照,但其他未能首批入围的互联网巨头也在紧盯这块市场。 
百度今年5月就已提出申请,但未能首批获牌。有内部人士向记者透露,获得第三方支付资质对百度意义重大。尽管自建的C2C平台“有啊”商城以失败告终,合资的B2C商城乐酷天也在摸索中,电商仍是百度不能放弃的阵地。 
同样,网易也期望在电商领域有所斩获。网易的支付工具网易宝在2009年间就投入使用,今年7月,网易正式为其申请支付牌照。公示信息显示,网易宝有限公司注册资本1.01亿元。 
或加速行业洗牌 
相关分析人士认为,牌照准入许可对整个行业产生的影响是深远而巨大的。首先,牌照的发放势必加速行业的洗牌与重组,进而对整个产业格局产生巨大影响。其次,支付牌照的发放,也将在一定程度上促使第三方支付行业的细分化,使得第三方支付业务可以延伸到政策监管更严格﹑专业性要求更高的领域,如基金﹑保险等理财服务市场;最后,随着新的行业格局形成,整个行业在产品﹑服务更加细化和专业之后,服务标准和水平也必将有进一步的提高。 
首批获牌企业环讯支付表示,伴随着央行第二批牌的发放,意味着非金融机构支付业务正在进一步得到央行的认可,整个行业的法律地位获得市场的肯定。新拿到牌照的联动优势表示,支付牌照的获得只是一个开始,未来面临的竞争势必更加激烈。