2015-06-16  来源： 中国商报-中国商网 作者：陈荷西

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核心提示： 今年以来，我国外贸形势仍不容乐观，由于简便、精确的创新模式，跨境电商有望成为出口贸易的新引擎。为扶持跨境电商发展，国家已相继出台了多项政策，但作为电子商务发展基础的物流业相对于电子商务快速发展的势头，目前仍略显滞后。在业内人士看来，我国要促进跨境电商发展，就有必要尽早研究并规划建设尽可能完善的跨境物流体系。

据悉，由商务部牵头的《促进电子商务物流发展专项规划》目前已经进入会签阶段，有望很快出台。此项规划中有关跨境电子商务、物流国际化等内容包括不少亮点。

今年以来，我国外贸形势仍不容乐观，前5个月，出口增速有4个月是负增长。在国内产业升级阵痛、国际市场迭代的“围追堵截”下，因简便、精确的创新模式，跨境电商有望成为出口贸易的新引擎。

商务部数据显示，去年跨境电商企业成交额达到3.75万亿元，同比增长39%，呈现快速增长态势。预计到2016年，我国跨境电商进出口年增速将超过30%，交易额占进出口贸易总额比例上升至20%。

近年来，跨境通、亚马逊、阿里巴巴、1号店等电商巨头纷纷杀入跨境海淘。此前的国务院常务会议也频发“政策红包”。5月初，国务院发布加快电商发展的意见，明确提出，今年将积极开展跨境电商综合改革试点工作，抓紧研究制订促进跨境电子商务发展的指导意见。6月10日国务院常务会议提出四大举措，促进跨境电子商务健康快速发展，用“互联网+外贸”实现优进优出，扩大消费、推动开放型经济升级、打造新的经济增长点。近期财政部下调部分日用消费品进口关税，也有利于跨境电商的发展。

随着《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》实施方案的制定出台，跨境电商又会迎来一系列“政策红包”。

分析人士称，未来几年跨境电商的快速发展，将给从事平台建设以及运营等相关企业带来市场发展机遇。据机构预测，未来2至3年中国跨境电商交易规模保持30%的复合增长率，2017年跨境电商交易额将占进出口贸易总额的20%左右。而其中主导仍是出口电商，占比保持在80%以上，预计未来几年我国出口电商交易规模仍将保持20%至25%的增速，2017年将达到6.64万亿元的规模。

电子商务发展的基础是物流，但目前我国物流业仍滞后于电子商务快速发展的势头。近年来，我国物流业快速发展，有力支撑了国民经济发展，极大方便了群众生活，但也的确出现了物流成本高的问题。公路收费高、收费乱，也是企业反映较为集中的推高物流成本的因素。而政策上的障碍一旦清除，降低物流成本的效果会十分明显。

如果物流成本能降一降，中国经济或许将更为活跃。比如，中国网络零售业发展速度之所以能世界领先，很重要的一个原因就是中国的快递价格相对较低、速度相对较快。

国务院发展研究中心信息中心研究员李广乾认为，跨境电商近两年来得到大规模发展，我国跨境电商的发展和其他先进国家的发展程度不相上下。虽然跨境电商发展的速度比较快，但总体来看仍处在初级阶段。因跨境电商涉及到物流、通关、检验检疫、电子支付等众多环节，其复杂程度不亚于传统贸易。目前，制约我国跨境电商发展的主要瓶颈还是物流问题。

当前，我国跨境电商物流形式多样，但各有优缺点。一是委托现有国际性的传统跨境物流企业，但是商品物流费用比较贵。二是建立海外仓。例如，在国外机场等附近场所设立保税区等大型商品基地，存储商品，保证国外人士购买国内商品的送达速度。但是因海外仓是针对各个国家而设的，单个企业在国外建仓成本高昂，不可避免会有成本和风险问题。三是依托现有的国际邮政体系。其优点是遍布网络广泛，其缺点则是速度相对较慢。

在李广乾看来，我国要促进跨境电商发展，必须尽早研究并规划建设尽可能完善的跨境物流体系。当前，尤其要采取有力措施加强海外仓建设。为此，要在各类多边双边国际贸易谈判中，将海外仓建设纳入服务贸易谈判中，鼓励我国电子商务企业抱团到国外建立海外仓，为我国跨境电商物流体系建设提供有利条件。

与此同时，还要简化环节，为跨境电商物流提供便捷高效的通关支持。“口岸是跨境电商物流的枢纽环节，简化国与国之间的检验检疫等通关环节，可有效促进跨境电商发展。”李广乾认为，当前，在我国跨境电商平台基于自身优势向外发展的同时，国家也应该基于跨境电商的特点，加强管理创新，在通关方面给予更多鼓励支持。

虽然目前跨境电商发展刚刚起步，但是未来的五年或十年，跨境电商将迎来大的发展。当前的诸多政策，主要还是从技术层面去促进发展，事实上，现在已是时候从战略高度去考虑跨境电子商务发展问题了，一方面要对其加强深度研究，另一方面要提前布局应对，把握好跨境电商给中国崛起带来的历史性机遇。