2015-07-02 08:46 来源： 中国商报-中国商网 作者：见习记者 赵志芳

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核心提示： 近来，国家不断出台跨境电商扶持政策，而四大自贸区也跟随国家层面的步伐积极跟进、细化针对跨境电商的便利措施。在具体细节上，四大自贸区的做法有何不同，谁的便利化程度更高，更受跨境电商企业的青睐呢？

自贸区为跨境电商提供便捷的通关通道，给企业带来实实在在的好处。

在政策的大力扶持以及强大的消费市场支撑下，我国跨境电商正处于茁壮成长期，国内几大自贸区的建立也给跨境电商的成长提供了越来越多的便利。

近来，国家不断出台跨境电商扶持政策，而四大自贸区也跟随国家层面的步伐积极跟进、细化针对跨境电商的便利措施。在具体细节上，四大自贸区的做法有何不同，谁的便利化程度更高，更受跨境电商企业的青睐呢？

上海自贸区“先入为主”

作为四大自贸区中的“先锋”，上海自贸区有着先入为主的优势，针对跨境电商制定的政策以及提供的相应服务也相对完善，政策落实也往往比较领先。同时，上海也是目前国内七大跨境电子商务进口试点城市之一，上海自贸区对跨境电商的吸引力不言而喻。

6月25日，上海出台24条措施支持自贸区进一步发展。其中提出，在自贸区建跨境电商清单管理制度，未来“海淘”货物从到港到上架的时间可压缩80%左右。

作为首批自贸试验区，上海自贸区第一个落实质检总局跨境电商负面清单管理制度，除清单内的商品禁止以跨境电商形式入境外，全面支持跨境电商发展。如对进口跨境电商的商品实行集中申报、核查放行。同时，实施跨境电商备案管理，支持在自贸区建立进口水果、生鲜电商综合交易平台。

目前，全国首家进驻自贸区的跨境水果生鲜电商天天果园已经悄然落户上海东南角的洋山保税港区，正式开始运营。天天果园方面表示，从源头直接发货，在口岸经过商检通关后直接发货的商品，品质更加有保障。另外，这一过程大约可以节省20%左右的费用。

上海自贸区相关部门负责人指出，对那些走海运的大批量进口商品，可先行空运少量样品到上海口岸送检，等海运货物到了直接查验放行，大幅度压缩企业的等待时间。这样跨境电商货物从到港到上架的周期，可由原来的55天减少至11天。

除负面清单管理制度外，上海自贸区还率先创新跨境电子商务监管模式。明确电商经营主体的质量安全责任，实行全申报管理，建立责任追溯体系和先行赔付制度等。

正是因为拥有规范、便利的条件，上海自贸区吸引着众多电商平台的入驻。日前，国内电商平台京东已入驻上海自贸区。

后来者持续发力

虽然上海自贸区“先入为主”，但广东、天津、福建这三个后来者也有各自的优势，并不是完全复制或者模仿上海自贸区。从各自的地域优势来说，上海自贸区对全球开放，开放的门槛是要适应全球所有的国家及地区，而天津主要针对韩国，福建针对台湾地区，广东自贸区则针对粤港澳。

拿广东自贸区来说，背靠我国第一外贸大省，在自贸区挂牌之前，广东跨境电商业务已经有了强大的基础，很多跨境电商此前已在广东布局，再加上广州作为跨境电商试点城市的叠加效应，跨境电商在广东的发展将不断提速。

2013年，中国跨境电子商务交易额突破3.1万亿元。据广东省跨境电子商务协会的数据，仅广东一省的跨境电商交易额就占据全国的七成左右，相关从业人员达数百万人。

万擎咨询CEO、知名电子商务观察者鲁振旺分析指出，一方面，广东自贸区邻近香港、澳门，拥有货源充足、送货速度更快的优势；另一方面，挂牌之后意味着很多政策都要落地，包括海关的配合，以及仓储、管理、优惠等体系的落地。相比原有保税区，自贸区对跨境电商的发展支持会更多。

目前，天猫、聚美优品和华润万家等15家电商巨头已进驻广东自贸区前海片区，而不久前，亚马逊也宣布即将登陆广东自贸区。

为了吸引更对跨境电商的入驻，福建自贸区努力在政策流程上提供更多便利。

福建省政府日前发布了第二批福建自贸试验片区27项创新举措，涉及跨境电商、通关便利化等多个方面，其中有8项举措是全国首创。

在发布会上，福州海关负责人具体介绍了四项举措，即开展对台海运快件业务、建立对台原产地证书核查机制、简化CEPA及ECFA原产地证书提交需求、放宽直接运输判定标准。

在检验检疫方面，有三项全国首创的创新举措，分别是创新跨境电子商务高效便捷监管模式、台湾渔船自捕水产品申报时免予提供台湾主管部门出具的卫生证书、对中国—东盟水产品交易所进境水产品采取“统一申报、集中查验、分批核放”模式。

作为四大自贸区中惟一一个位于我国北方的自贸区，天津的角色是独一无二的，这或许是天津自贸区最大的优势。在支持跨境电商发展方面，天津也下了不少功夫。

2014年年末，天津航空物流区首批企业正式入驻并相继开工建设，标志着天津航空物流区全面启动运营，天津空港航空物流园区已明确将跨境电商作为园区重点产业。

在未来，空港经济区也将进一步大力发展跨境电子商务，吸引电商企业在区域聚集。2014年，天津出入境检验检疫局邮检办事处共检疫监管入境快件330多万件，同比大幅增长近15倍。

跨境电商均衡布局

四大自贸区各具优势，跨境电商们具体体验如何，又准备如何布局呢？随着四大自贸区的政策执行逐步落地，跨境电商的布局也将更广，尤其是规模较大的电商企业，未来的趋势是进驻更多自贸区，实现均衡布局。

“洋码头目前与上海、广东两个自贸区合作得比较多，合作过程也很愉快，每个自贸区的推进力度都很大。”洋码头CEO曾碧波在接受中国商报记者采访时说，“比如上海市政府非常看重跨境电商这个行业，副市长还牵头成立了跨境电商小组，而广东的海关也很给力，非常积极主动地对一些突发情况进行处理，这两个自贸区给我们的体验都非常好。”

曾碧波告诉中国商报记者，至于自贸区对跨境电商的政策是否落实到位这个问题，实际上跟公司自身运营也有很大关系，“目前我们也仍在研究中，希望能根据洋码头自身的情况和政策做更好的贴合，实现更高效的运作。”

京东集团税务与资金副总裁蔡磊则向中国商报记者透露，自贸区与跨境电商试点城市的政策利好在一段时期内会让前期进驻的电商平台形成路径依赖，但未来电商平台可能会调整在试点集聚的战略，根据业务导向在各个口岸均衡布局。

近日，阿里巴巴集团旗下聚划算平台和天猫国际联合宣布启动与20国大使馆的合作，并将联手全国保税区以及福建等四大自贸试验区，将更多海外特色商品通过跨境电商平台进口到中国。

据阿里负责人透露，此前阿里和广州、宁波等地保税区的合作较多，但是现在也在慢慢增加与福建自贸试验区的合作。目前，福建与泰国、新加坡、澳大利亚、马来西亚等国家的经贸往来频繁，今后，这些国家的产品均可通过跨境电商的创新业务模式，经福建向全国销售，提高福建自贸区在全国的竞争力。并且除了福建自贸区外，天猫也已入驻广东自贸区前海片区