2017-01-23 09:17 来源： 中国商网综合

核心提示： 从去年4月8日跨境电商告别“免税时代”到现在，税收政策实施已有大半年，新的政策对跨境电商影响有多大呢？

2017年春节即将来临，海淘一族们买买买模式开启，特别是跨境置办年货，又新潮又实惠。今年新春海淘一族与往年不同，汇率新因素、境内产品丰富等，促使海淘一族购买更趋理性。

近年来，跨境国际购物成为风潮，越来越多民众参与“买全球、卖全球”，海关邮递物品监管量也随之飞速增长，10年间增长近200倍。在这样的背景下，各地海关部门在海淘的税收监管方面创新频现。

从去年4月8日跨境电商告别“免税时代”到现在，税收政策实施已有大半年，新的政策对跨境电商影响有多大呢？

2016年4月7日，财政部正式公布了《跨境电子商务零售进口商品清单》，这一操作性文件的亮相，意味着于2016年4月8日正式实施的跨境电商零售进口商品执行新税制一切准备就绪。文件实施后，只有清单内的商品能享受跨境电商进口税收优惠。清单共包括1142个8位税号商品，主要为中国国内有一定消费需求，可满足相关部门监管要求，且客观上能够以快件、邮件等方式进境的生活消费品。

具体来看，个人单次交易限值为人民币2000元，全年为人民币20000元；进口环节增值税、消费税取消免征税额，即不管有没有超过限值，均按照法定应纳税额的70%征收；超过单次限值、累加后超过个人年度限值的单次交易，以及完税价格超过2000元限值的单个不可分割商品，均按照一般贸易方式全额征税；跨境商品购买人（订购人）身份信息应与付款人一致。

这次税改影响较为严重的品类有三方面：母婴类，此前大部分商品都在免税额内，现在则需缴纳11.9%税率。以花王纸尿裤为例，税改前一包单价约为120元，消费者买4包的价格是480元，行邮税率10%，那么应缴税48元，但因为没有到50元行邮税的起征点，纳税为零。税改后，无论总价值是否达到500元，都需要缴11.9%的税，四包需纳税57.12元，现在总计需要支付537.12元；低价彩妆类，此前100元以内的彩妆类目税额为零，现在为47%；奢侈品类，例如，1万元的机械手表，此前税率为30%，现在只能按照一般贸易征税，税率为65.26%。

需要一提的是，这几年随着跨境电商的迅猛发展，我国海淘数量也不断增长。商务部数据显示，我国各类跨境平台企业已逾5000家，通过平台开展跨境电子商务的外贸企业逾20万家。曾有专家预测，2016年我国跨境电商进出口额将达6.5万亿元，未来几年跨境电商占我国外贸比例将提高到20%，年增速超30%。

与一般贸易进口需征收进口关税、进口环节增值税和消费税、后续国内批发零售环节税费相比，跨境电商零售进口的税负水平明显较低，这也是海淘等跨境电商零售进口方式具有商品质优价廉优势的重要原因。而征税方案实施后，部分海淘商品的税率将明显增加，这意味着以往海淘网站上物美价廉的进口洗发水、奶粉等商品价格会大幅提高。分析认为，洗发水、零食、化妆品等以前可以打擦边球免税的小件商品都要征税，受影响最大的将是海淘生活用品、食品、母婴等商品的电商。

目前，跨境电商常用的两大物流方式：以阿里、网易考拉为代表的保税备货方式和洋码头为代表的跨境直邮方式。二者区别在于先有货还是先有订单。保税备货，即先将货物囤在保税区，消费者下单之后再配送至客户；而跨境直邮，是指消费者下单后，商家在国外把商品统一打包入境清关后，再配送到消费者手中。此前业内有声音认为，保税备货受模式所累，商品品类受限，往往主打低客单价爆款，供应链风险压力大，税改后，这类跨境电商面临着较大价格上升压力。目前，很多跨境电商为了抢占市场，通过不断降低价格等“价格战”的方式，这也导致跨境电商陷入了不良竞争中，尤其这一模式也导致假货横生，影响了整个跨境电商的有序发展。

有业内人士表示，跨境电商将面临一次行业洗牌，跨境零售进口将回归本质，回归到商品采购能力和服务质量的提升上。此外，跨境电商将在更公平的环境中与传统零售企业、国内消费品生产企业进行竞争，成本较高的跨境电商或将被淘汰出局。

税改后国内跨境电商要经过一个整合期，重新洗牌在即。新政出台后，跨境电商低门槛时期彻底过去，跨境电商将进入规范化、规模化、公平化的高速发展轨道。不过，改革后“海淘”仍有优势。政策将在限值以内的商品关税税率暂设为0%，进口环节增值税、消费税按应纳税额的70%征收，其综合税率水平低于货物税综合税率和调整后的行邮税税率，尤其是对母婴类等大众消费品，尽管税收成本有所提升，但电商企业可化解部分成本，总体影响有限。

面对价格上涨的压力，零售市场竞争压力将会加剧，一些规模大、实力强的跨境电商主体，将会快速调整供应链模式和商品结构，整合国内集采力量，建立健全“海外仓”的布局，提高供应链流转效率，增强上游议价能力，并通过组合促销方式，实现相对平稳地过渡。而零散小型主体将面临严峻的生存考验，比如许多通过从零售店扫货邮寄的海外代购模式，将逐渐失去原本的价格优势，要么关停，要么调整上游对接渠道，实行更为垂直细分化或者为大型跨境电商平台或企业充当分销商的角色。

从总体上看，税改新政扩大征税范围并提高征税力度，对于跨境电商企业和平台既是一种挑战也是一种机遇。在税收和价格杠杆调节下，跨境电商行业格局、主体结构、商品结构、仓储物流模式、跨境业务完善和消费者行为会产生较大的影响，有利于行业规模化、规范化和创新性的发展。

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今年外贸培育新动能加快发展跨境电子商务等

从商务部22日召开的2017年全国进出口工作会上获悉，2017年外贸形势依然复杂严峻，要坚持以提高发展质量和效益为中心，培育外贸发展新动能，继续保持回稳向好。

会上提到，今年外贸工作重点抓好四方面工作。一是千方百计稳增长，聚焦企业关注的贸易便利化、进出口环节收费、融资难融资贵等问题，实现重点突破，切实为企业减负助力。二是推动外贸动力转换，加快推进跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务企业等新业态发展。三是坚定不移调结构，重点推进国际市场结构、经营主体结构、出口商品结构、国内区域布局和贸易方式优化。四是加强调研，总结企业好经验好做法，营造有利于外贸发展的环境。

2016年，我国进出口回稳向好，全年进出口降幅比2015年收窄6.1个百分点；四个季度进出口分别下降8.1%、下降1.1%、增长0.8%和增长3.8%，呈现逐季回稳走势。同时，进出口结构优化，动力转换加快，质量效益提高。