2017-03-27 08:44 来源： 人民日报海外版 作者：王岭 孙丽娜

核心提示： 据悉，中国快递年业务量已跃居世界第一，然而快递包装材料回收难、回收率低等问题，已经引发了严重的环境负担。在今年“全国两会”上，多位代表委员不约而同地关注快递包装材料合理回收的问题。加快绿色快递治理已经成为了政府、企业亟须破解的难题。

3月17日，国内首个物流环保公益基金——菜鸟绿色联盟公益基金成立，该基金主要用于解决日趋严重的物流业污染现状，推动快递包装材料创新改良。

据悉，中国快递年业务量已跃居世界第一，然而快递包装材料回收难、回收率低等问题，已经引发了严重的环境负担。在今年“全国两会”上，多位代表委员不约而同地关注快递包装材料合理回收的问题。加快绿色快递治理已经成为了政府、企业亟须破解的难题。

过度包装 快递垃圾数量惊人

在网购过程中，出于防止货物在运输过程中发生损坏的考虑，一件“宝贝”到达买家手里时通常被外包装塑料袋、纸箱、填充物等层层包裹。平均每天有数亿个包裹，巨量快递背后，产生的包装材料垃圾规模惊人。

据国家邮政局发布的《中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告》显示，目前我国快递业的包装材料主要有快递运单、编织袋、塑料袋、封套、包装箱、胶带以及内部填充物等七大类。

2015年，我国快递业共消耗快递运单约207亿枚、编织袋约31亿条、塑料袋约82.68亿个、封套约31.05亿个、包装箱约99.22亿个、胶带约169.85亿米、内部缓冲物约29.77亿个，这些包裹产生的包装垃圾达到400多万吨，仅包装使用的胶带总长就可以绕地球赤道数百圈。2016年，我国快递业务量突破300亿件，同比增长53%，且已连续6年每年增长超过五成，继续稳居世界第一。

环保部副部长赵英民此前在接受采访时表示，我国已经成为网络购物最发达的国家，但是在物流的整个环节还存在着大量的资源能源消耗、浪费现象。

污染重、回收难 “绿色快递”受阻

由于缺乏专门的回收途径，快递纸箱、包装袋、胶带纸、运单、填充泡沫等包装材料均被丢弃变成垃圾。

快递垃圾目前已成为城市垃圾增量的主要组成部分，快递垃圾的问题几乎可以用“触目惊心”来形容。据悉，现在快递包装所使用的塑料大多不可降解。其中，包装胶带的主要原料为PVC（聚氯乙烯），埋在土里至少要经过上百年才可能有效降解。

在今年全国两会上，来自吉林的车秀兰代表在建议中提到了这样一组数据：制作一吨快递包装箱纸板，需用掉20棵树龄为20-40年的树木；一个不超过50克的普通快递箱，却需消耗2000克水和木材。大量材料一次性使用不仅在资源方面形成极大的浪费，对水土环境亦产生污染，更威胁着自然环境的可持续发展。

以现在的工业技术，完全可以将快递垃圾变废为宝，但其实际回收却面临着诸多困难。据悉，由快递包裹产生的百万吨包装废弃物，实际回收率不足10%。

业内人士认为，由于回收再利用需要的人力、物力巨大，成本远高于购买新包装成本，快递企业回收热情较低。其他回收企业的回收意愿同样不高，主要原因是快递垃圾价值有限，而且难以二次利用，最终令包裹垃圾直接送进垃圾场填埋。

预计，到2020年，我国快递业务量将达到700亿件。由此产生的快递垃圾量将更加惊人，快递业背后的环保负担将更加严重要防止出现这种状况，快递业只能走绿色可持续发展之路。赵英民表示，推行绿色供应链管理，推进绿色包装、绿色采购、绿色物流、绿色回收、大幅减少生产和流通过程中的资源消耗和污染物排放已经显得尤为紧迫和重要。

呼吁立法 快递垃圾变废为宝

在中国，互联网手段成为解决快递垃圾问题的便捷方式之一。随着“互联网+”热潮的兴起，“O2O+垃圾回收”也初露端倪。目前，多家互联网O2O公司、快递公司、物流企业和电商网站开启了垃圾回收业务。主要模式包括上门回收和智能回收箱收集模式。此外，政府部门、行业协会、企业等正在研制可降解的环保袋，在一段时间后在土壤中自然分解，避免污染，但其成本是普通包装塑料袋的几倍。

一言以蔽之，快递垃圾应该从源头开始筹划治理，将包装物变为“废弃物”的数量降到最低。中国快递协会副秘书长杨骏此前在接受采访时说：“绿色的快递包装使用不是技术问题，而是经济成本问题。国家对快递行业发展十分关注，但目前，对快递业、电商的包装规范标准、指导意见还没有制定出来。作为世界第一快递大国，必须加快向绿色快递转型。”

20世纪90年代，德国出台《包装废弃物管理办法》，提出包装废弃物管理应按照“减量化、再利用、再循环、最终处置”的顺序进行，并设定了不同包装废弃物的回收目标和时限，强制性要求包装生产商、销售商对包装回收共同负责。日本不仅制定并实施《包装再生利用法》，还致力于回收体系的建设，鼓励在境内建立大量的回收站，通过定时回收、集合中转等方式，运输至专门的处理中心进行再循环、再制造处理。

全国政协委员郑惠强建议，加快包装行业立法工作，研究制定快递条例等行政法规。他提出，尽快将快递包装列入《循环经济促进法》的强制回收目录；同时，贯彻落实深化标准化工作改革方案，修订完善《快递封装用品国家标准》，并将其调整为强制性标准，为推进快递行业绿色发展提供技术规范。

快递垃圾治理是一项系统工程，依靠任何一方“单打独斗”成不了气候，需要政府、企业、商家和消费者协同努力，形成合力，共同打破“快递垃圾”困局。