2017-06-20 08:36 来源： 中国商报/中国商网                         作者：记者 王紫                        

核心提示： 互联网企业发展的前期过于专注跑马圈地，忽略了内部规章的完善，甚至以创新为理由“任性突破”，最终在一些灰色地带屡屡陷入“腐败”的漩涡，理应清查。

       互联网企业已成为一个反腐的重要基地和重要场所。近年来，以BAT（百度、阿里巴巴、腾讯三家互联网巨头的首字母合称）为代表的互联网企业，掀起了一场内部的反腐风暴，备受社会关注。

       互联网企业先天存在技术优势，可以从数据保存、全程留痕、身份溯源等手段有效查处甚至预防企业内部腐败行为的发生，从而提高查处内部腐败的力度。CNSPHOTO提供

反腐力度加大

       企业发展的前期过于专注跑马圈地，忽略了内部规章的完善，甚至以创新为理由“任性突破”，最终在一些灰色地带屡屡陷入“腐败”的漩涡，理应清查。

       2016年9月19日，百度公司对内部的腐败案件进行了通报，总计开除了30名员工；

       2016年10月17日，乐视集团对外通报了7起员工舞弊案件；

       2016年10月24日，京东集团发布反腐内部公告，将公司过去一段时间内查清的10起内部腐败案件进行了公开公布。

       2017年4月，阿里巴巴的廉政合规部发布处罚公告，宣布永久关闭平台上36家以不正当手段谋取利益的商家店铺，这些商家店铺因采取不正当手段贿赂店小二谋取特别关照。这也是阿里巴巴第三次发布封杀令了。

       “不管是互联网企业还是实体企业，防范企业内部的法律风险特别是刑事风险的重要性和现实性都是不言而喻的。相比于一般的实体企业，互联网企业由于其盈利的模式有一定的特殊性，因此企业内部对反腐工作的要求更突出。”中国刑法学研究会副秘书长、北京师范大学国际反腐败教育与研究中心秘书长彭新林在某论坛上表示。

       “互联网企业成为重灾区与互联网企业盈利的机制有着密切关系，不少互联网企业盈利的模式往往会通过网络平台进行。”彭新林认为，平台掌握着规则与流量，平台的相关监管人员很容易与商家发生不正当的利益往来。

       “比如说这个平台工作人员往哪一个商家身上倾斜，哪一个商家就很容易获得利益，这样很容易产生权力寻租的空间，比如说阿里巴巴的店小二虽然是基层员工，但是他掌握着规则与流量，他可以利用自己的职权为商家刷信用，处理消费者的差评，出问题的时候帮着处理善后，所以他就可以通过这个权力进行寻租，这是其中的一个原因。”彭新林说，互联网企业内部的腐败现象有一定的代表性和普遍性。

       “普通岗位的这些人左右着很大的利益流向，直接把控着商家能不能进入的环节。而对用户来说，能进来就意味着能赚钱，所以，很多店小二能够通过这个方式获取利益。”互联网专家方兴东曾在接受媒体采访时表示，当其手中掌握的权力能够主导利益时，就极易产生腐败。

       信息网络时代，众多互联网企业经过快速发展阶段，特别是进入21世纪以来，互联网公司发展得非常迅速，发展壮大的过程之中也遇到了权力寻租等“成长的烦恼”。

       经过10年左右的高速发展，互联网企业不得不为之前的“超速”埋单。这被认为是“扎堆反腐”的一个原因。

       中国电子商务协会政策法律委员会委员、互联网法律专家赵占领认为，“互联网企业内部反腐主要出于两方面考虑，一是对外界表明严厉打击内部腐败的态度，树立企业的正面形象；二是对内震慑其他员工，以儆效尤。”他认为，这些企业的发展前期过于专注跑马圈地，忽略了内部规章的完善，甚至以创新为理由“任性突破”，最终在一些灰色地带屡屡陷入“腐败”的漩涡，现在理应清查。

       “任何一家企业都会经历内部腐败的问题，只是程度不同而已。”赵占领分析称，“互联网企业内部的腐败现象具有一定的普遍性。从性质来看，也都挺严重的，有的是涉及人数多，有的是涉及金额高，有的是犯事的员工级别高，甚至是公司高管，有的金额不高但涉及到了主营业务。”

       当然，现在一些发展比较成熟的互联网企业，可能为了自身的长远发展而采取一系列内部反腐举措。“之所以现在采取反腐措施，从某种意义上来讲，就是为以前的超速发展埋单。所以说，深入推进企业内部反腐，防范企业内部的法律风险，应当是未来互联网企业深化企业治理，实现企业健康平稳发展的一个重要抓手。”彭新林说。

公开透明至关重要

       应当加强企业的舆论监督，打造互联网企业透明公正的阳光职场，推进企业内部反腐的公开化、透明化，对于预防企业的腐败现象、规避企业风险也是至关重要的。

       目前，虽然互联网企业反腐取得了成效，但是也还存在一定的局限性，还有值得进一步完善的地方。

       对此，彭新林建议，首先，要加强互联网企业反腐倡廉制度建设。包括互联网企业在内的民营企业，建立健全完善的反腐倡廉制度是遏制企业内部腐败行为的治本之策，也是提高企业依法治理水平、建立现代企业制度的必然要求。没有规矩不成方圆，任何一家企业的运营都有一定规矩及制度，更何况是互联网这样的和实体企业有一定区别的企业了。大到国家的法律法规，小到公司的内部规章制度，互联网企业的员工和高管都应当遵循，不能触碰法律法规的红线。

       对此，有资深互联网企业的法务从业者告诉中国商报记者，目前互联网企业部分员工腐败的根源在于平台建构和团队管理上存在着很大漏洞。企业应进一步明确职能分工，加强纪检、审计等部门之间的协调配合及沟通。同时，还应加大对商业贿赂惩处力度，抓住重点行业和重点领域，对突出的商业贿赂现象依法进行专项重点治理，以及进一步加大对商业贿赂的经济处罚力度，以增加商业贿赂的违法成本，进而从经济上阻断商业贿赂行为的滋生。

        彭新林还建议，应当充分发挥技术在互联网企业内部反腐的支撑作用，也就是制度反腐及技术反腐并重。因为互联网企业在技术方面有很多的优势，互联网企业内部的贪腐行为一般会在技术上留下痕迹，这是互联网企业查处内部腐败的重要优势。互联网企业可以采取技术手段进行明显的监管，同时也可以采取相关的技术措施，比如说数据保存、全程留痕、身份溯源等手段有效地查处甚至预防企业内部腐败行为的发生，从而提高查处内部腐败的力度。

       另外，要重视互联网企业内部反腐和企业外部反腐相结合的作用。彭新林认为，就企业内部的反腐而言，对于一个有腐败行为的员工能够采取的措施有限，一般只能给予纪律处分，有的会解除合同，有的在行政方面追究员工相应的责任。但这些内部的处理措施往往对员工很难起到有效的震慑作用，即使被企业开除了，还可以去其他单位，这样便很难达到惩戒内部腐败的效果。

       “企业反腐应注重内外结合，比如说一个企业发生内部的腐败行为，企业内部的专门机构可以先行进行一定的内部调查。内部调查的过程之中可以决定是否聘请律师事务所、会计师事务所等外部机构参与调查，可以形成一份可能符合公安司法机关立案查处的调查报告，一旦达到刑事犯罪的标准，就把案件移送给司法机关，还可以配合公安司法机关进行必要的证据保全与线索搜集。这样的话，可以有效地对实施腐败行为的员工形成强有力的震慑。”彭新林说。

       同时，还应当重视社会监督的作用，共同构筑预防企业内部腐败的一个防火墙，切实保证本企业员工的执行权、参与权，甚至是这种举报的权利，特别是畅通举报信访的渠道，认真受理企业的员工、客户、商家以及民众反映的问题，建立健全预防和处理企业内部腐败行为的一个工作机制及受理、调查、认定受理监督的机制，应当力争在第一时间内发现并掌握企业相关人员腐败的一些线索，真正做到早教育、早提醒、早防范，把腐败行为消灭在萌芽状态。

       “除此之外，还应当加强企业的舆论监督，打造互联网企业透明公正的阳光职场，推进企业内部反腐的公开化、透明化，对于预防企业的腐败现象，规避企业的风险也是至关重要的。”彭新林强调，企业的刑事风险防范绝不仅仅是指企业的外部风险，绝不仅仅因为企业的违规行为或者企业内部员工行为触及刑法的相关规定追究责任，可能企业的内部腐败行为也会成为影响企业发展的致命伤。