商务部召开例行发布会回应农村电商、无人零售以及电商快递等热点问题

来源：中国国际电子商务网

商务部于9月21日上午召开例行发布会，新闻发言人高峰对外发布近期商务领域重点工作情况，并现场回答媒体提问。

据悉，高峰在例行发布会上通报了两条信息：第一条是关于今年8月份我国消费市场运行的情况。其中提到，网络零售保持高速增长。根据国家统计局的数据，1-8月全国实物商品网上零售额同比增长29.2%，较上半年和上年同期分别加快0.3和3.7个百分点，占社会消费品零售总额的比重为13.8%，较上年同期提高2.3个百分点。8月份,商务部重点监测的企业网络零售额同比增长20.5%，增速与上月持平，比重点监测企业,整体增速高出15.3个百分点。同时，实体零售业态继续回暖.8月份商务部重点监测企业、购物中心、百货店、超市等业态的销售额，同比分别增长6.7%、2.7%和3.9%，增速比7月份分别加快1.1、0.8和0.3个百分点。第二条信息是关于今年1-8月全国农村网络零售的情况。据悉，根据商务部的监测，2017年1-8月，全国农村实现网络零售额7290亿元人民币，同比增长38.1%，高出城市网络零售销售额的5.6个百分点。从消费结构看，农村地区服装鞋帽、家装家饰、家居用品等实物型网络零售额为4415亿元，同比增长34.1%，在线旅游、在线餐饮、生活服务等服务型网络零售额为2875亿元，同比增长44.7%。从区域情况看，中西部地区实现网络零售额2498亿元，同比增长51.9%，高出东部地区增速21个百分点。

据高峰介绍，自2014年以来，商务部会同财政部、国务院扶贫办实施电子商务进农村综合示范工程，主要对中西部地区、革命老区和贫困县发展农村电商进行政策支持。截至目前，前三批确定的496个示范县实现网络零售额2295亿元，同比增长44.2%，高出农村整体增速6.1个百分点。其中，示范覆盖的262个国家级贫困县实现网络零售额457.6亿元，同比增长61.5%，高出全国832个国家级贫困县平均增速6.9个百分点，电商扶贫已经成为助推脱贫攻坚；实现精准扶贫的有力抓手。下一步，商务部将继续出台新政策、探索新模式、利用新技术，加快推动农村电商的发展，促进农民增收，助力脱贫攻坚。

在之后的回答记者提问环节中，对于“无人零售”这一相关问题，高峰表示，无人值守商店发展迅速，受到社会各界的广泛关注，人工智能、图象识别、移动支付、物联网等技术的进步，是无人店产生的主要条件，也是当前我国零售业创新转型的主要动力，这实际上是商贸流通领域从需求侧的角度推进供给侧结构性改革的有益尝试。据了解，目前无人值守商店主要有无人超市、无人便利店、无人值守货架等不同的形式，普遍呈现出占地面积小、技术投入大等等特点，能够更好的满足消费者个性化、多元化的消费需求，对解决社区居民和商务消费便利化发挥了积极的作用。

高峰指出，相对于传统的业态，无人值守商店主要面向消费碎片化市场，在成本、效率、体验等方面具有一定的优势，同时作为一种新生的事物，无人店尚处于起步和探索的阶段，在监管机制、技术成熟度等方面还面临着一些挑战。商务部将继续密切关注无人零售的发展，广泛了解零售企业技术应用的情况，深入分析技术创新的方向，适时发布《零售业技术创新框架》和技术应用典型案例，引导广大零售企业加大先进技术的应用，不断增强创新转型的能力，更好地适应消费升级的需求。

此外，在回答记者关于“电子商务与物流快递协同发展”这一问题时，高峰表示，目前我国网络零售的80%左右通过快递实现，网络零售产生的快件量占快递业务量的比重接近了60%。为推动电子商务与物流快递业相互促进、共同发展，商务部会同财务部、国家邮政局选择部分城市开展了电子商务与物流快递协同发展的试点。三年来试点工作形成了一批可复制推广的经验，具体包括以下几个方面：

一是创新管理制度。试点城市简化了快递企业分支机构设立程序；简化快递末端网点准入的手续；将快递服务网点纳入城市新建住宅小区、商业区、开发区和旧城改造四类社区服务的基础设施。

二是统筹规划快递网络。试点城市完成23个物流快递园区，25个快件处理中心，2600余个末端服务网点和近7000组智能快件箱等物流快递服务设施的建设，形成了层次清晰、衔接有序的物流快递服务网络。

三是规范配送车辆管理。试点城市加强了对快递车辆的规范管理，统一车型标准和标识，统一专用的号段，在此基础上给予快递车辆便利通行的政策。

四是提升末端服务能力。试点城市加快在机关、企事业单位布局推广智能快件箱，节约投递的成本近30%，引导快递企业、技术服务企业与连锁商业机构、社区、高校的合作，整合快递末端投递业务，构建了集约高效、开放创新的末端综合配送体系。

五是加强信息的协同。支持物流快递企业与电子商务企业信息系统对接，提高业务协同的服务能力，支持仓库一体化信息系统建设，试点企业供应链效率提升了20%。支持建设公共信息服务平台，整合政府公共服务电子商务配送需求信息和物流快递服务资源。

据他介绍，总体来看试点工作有效提升了物流快递服务的水平，提高了电子商务与物流快递企业的协同效率，促进了我国电子商务更好、更快的发展。下一步，我们将在进一步总结提炼好的经验、做法的基础之上，出台相关的政策文件，组织在全国推广。