国务院力挺工业互联网 互联网+成新引擎

(中国电子商务研究中心讯)11月27日，国务院正式印发《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，提出增强工业互联网产业供给能力，持续提升我国工业互联网发展水平，深入推进“互联网+”，形成实体经济与网络相互促进、同步提升的良好格局，并提出分2025年、2035年和21世纪中叶“三步走”的目标，到2025年，形成3-5家具有国际竞争力的工业互联网平台，实现百万工业APP培育以及百万企业上云。而该意见的发布将对行业产生什么样的影响？

2025年实现百万企业上云

工业互联网已成为制造业数字化转型的重要方向，亦成为国际国内制造企业和IT巨头竞相抢滩登陆的新市场。11月27日，国务院正式印发《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》(下称《意见》)，明确了国内工业互联网的发展目标、主要任务和支持措施。

据中国电子商务研究中心从《意见》中获悉，《意见》提出，中国发展工业互联网的整体目标是构建与经济社会发展相适应的工业互联网生态体系，并提出了分阶段实施目标。到2020年要支持建设一批跨行业、跨领域的国家级平台，以及构建一批企业级平台，培育30万个以上的工业APP即工业应用程序，推动30万家企业应用工业互联网平台；到2025年，形成3-5家具有国际竞争力的工业互联网平台，实现百万工业APP培育以及百万企业上云。

到2035年，建成国际领先的工业互联网网络基础设施和平台，形成国际先进的技术与产业体系；到本世纪中叶，工业互联网网络基础设施全面支撑经济社会发展，工业互联网创新发展能力、技术产业体系以及融合应用等全面达到国际先进水平，综合实力进入世界前列。

《意见》明确了建设和发展工业互联网的主要任务：一是夯实网络基础；二是打造平台体系；三是加强产业支撑；四是促进融合应用；五是完善生态体系；六是提升安全防护能力；七是推动开放合作。其中，网络基础设施的将成为工业互联网建设的重点。工信部信息通信管理局局长韩夏在11月3日举办的国务院政策例行吹风会上解释称，工业互联网包括三大体系：网络、平台和安全。其中网络是基础，能够实现生产全要素的泛在互联及数据的顺畅流通。

《意见》还从6个方面提出工业互联网建设的保障措施。第一，要建立健全法规制度，扩大市场主体平等进入范围，实施包容审慎监管；第二，营造良好市场环境；第三，加大财税支持力度，强化财政资金导向作用；第四，创新金融服务方式，支持扩大直接融资比重；第五，强化专业人才支撑，创新人才使用机制；第六，健全组织实施机制，促进工业互联网与“中国制造2025”协同推进。意见将产生什么影响？

国内产业互联网首倡者、《互联网+：产业风口》畅销书作者、中国电子商务研究中心主任曹磊认为：

观点一：政策力挺工业互联网成为互联网领域下一风口

该意见的出台将加快中国工业互联网的发展，工业互联网对加速我国制造业升级转型、提升工业经济实力大有裨益，其本身的发展也蕴含着巨大的商机，预计到“十三五”末，这一产业的市场规模将突破万亿大关。该意见的出台将为我国工业互联网的发展提供了坚实的保障。当前，工业互联网对中国制造业的影响正在升级，工业大数据被誉为未来的“石油”，工业互联网被公认为互联网领域的下一个风口。我国是工业大国，如果能够依靠互联网等信息技术手段，改变工业的流程、工艺、质量等，转型升级的效果将是巨大的，有助于实现从工业大国到工业强国的提升。扶持和助推工业互联网企业发展，正在成为信息技术为传统制造业转型升级，服务实体经济的重要切入点。

工业互联网通过系统构建网络、平台、安全三大功能体系，打造人、机、物全面互联的新型网络基础设施，形成智能化发展的新兴业态和应用模式，是推进制造强国和网络强国建设的重要基础。工业互联网作为新兴技术在工业领域的应用，实现了不同生产要素的全新组合，发展工业互联网对于我国实体经济的影响是全方位的。考虑到供给侧结构性改革主要集中于工业原材料领域，打造工业互联网平台将全面提升我国制造业的供给能力和质量，而扩大直接融资比重等相关配套措施则有利于实体经济去杠杆进程。

观点二：“互联网+”是驱动制造业强基固本的创新引擎

制造业是立国之本，强国之基。“互联网+”是驱动制造业强基固本的创新引擎，中国制造业自身的传统发展模式和制造业发展面临瓶颈，亟须以创新驱动转型发展。围绕“互联网+”实施创新驱动发展，利用物联网、云计算、大数据等新技术加速制造业升级，实现智能制造、优质制造、网络制造，进而在生产组织方式、商业模式、产业组织和产业体系等方面产生一系列深远的变化。

“互联网+”正在成为驱动制造业转型升级的核心要素。当前，以“信息”为核心的制造范式正在形成，制造体系中数据信息的价值正在不断被挖掘。信息网络技术驱动中国制造业转型战略、路径和支撑体系研究的目标是建设制造强国，途径是实现信息网络技术与制造业的深度融合。

中国电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平认为：

观点一：“互联网+制造业”融合发展是产业发展大势所趋

新工业革命背景下，“互联网+”催生了新的制造理念和制造业态。“互联网+”制造业蕴含着巨大商机，正在创造巨大需求，用新技术改造制造业的潜力也是巨大的。“互联网+工业”将进一步引领传统制造业向“智能化”转型升级，以创新为动力促进智能化制造，推动互联网由消费领域向生产领域拓展。秉承智能、融合、开放的链接思维，“互联网+制造业”将实现智能产品、新兴技术、智慧工厂、全面创新，成为促进中国经济转型发展的新引擎。

而“互联网+制造业”融合发展是我国未来产业发展的大势所趋，“互联网+制造业”是我国产业升级的最优路线。近年来，我国的智能制造、工业互联网等相关领域呈现出蓬勃发展的趋势，在政策助力下，“互联网+制造业”毫无疑问是未来中长期最具增长潜力的产业领域，并将成为创投新热点。“互联网+制造业”的实质是将各类信息技术应用于制造业，这不但会促进集成电路、自动控制、新一代通信技术等领域的发展，还将对工业互联网、高端装备制造、个性化制造、自动化等制造业领域起到巨大的推进作用。

观点二：智能制造是我国制造业转型升级主攻方向

智能制造是我国制造业转型升级主攻方向也是目前全球制造业新的竞争高地。信息化与工业化的深度融合，是推动产业变革中不可或缺的一环，然而相对于传统产业来说，看似方兴未艾的信息技术集成应用，实则是一块“无人区”。我国智能制造的新征程开始，国务院之前发布了2025中国制造计划、印发了新一代智能化的规划等，我国传统制造业在智能设备使用率、生产过程数控化率等方面均有显着提升，制造业整体迈入工业2.0向工业3.0过渡阶段。服务模式向个性化定制方向转型、系统解决方案领域成为发展新热点、制造业价值链加速向价值网转变、“云制造”加速制造业转型升级四个未来发展趋势。

中国电子商务研究中心特约研究员、中国中国电子商务协会副秘书长聂韵认为：

工业电商未来5年一片蓝海，所有的大型生产制造型企业都要借助工业互联网去发展，2017年8月份工信部出台的工业电商三年规划和今天国务院的工业互联网指导意见的出台正是迎合当前传统制造的发展趋势、可称之为雪中送炭。为国民经济增长加油助力。

中国电子商务研究中心特约研究员、海南职业技术学院商学院院长刘俊斌认为：

互联网+先进制造业，不要类似于工业4.0,只是提高工艺水准、而是要充分利用互联网，获取潜在和存在的需求信息、构建更好的供应链、提高柔性生产能力和JIT能力，同时快速建立和传播企业品牌。

中国电子商务研究中心特约研究员、中国互联网协会全国大学生网络商务创新应用大赛组委会常务副主任刘芳认为：

关于工业互联网这个，方向引导是好的，但app不是目的，而是应用的工具。对于企业来说，更应该了解应用app能做什么？能达到什么效果？对于业务有怎样的促进或升级？颠覆业务模式也不是目的，企业能够可持续生存和发展才是硬道理。

万商汇副总经理樊西峰认为：

意见的发布，正是国家看到了互联网发展的不平衡，消费电商热火朝天，工业电商冷冷清清。这次意见的发布正是为了使得互联网深入到工业生产领域，使我国实体经济尤其是制造业更加强大，能够借助互联网更加智能化、高质量、高效率生产全品类产品。不要在生产要素国际流动的大趋势下，失去了生产制造的能力。使我国的制造业更加具有国际竞争力。