《跨境电商标准框架》有望于今年6月审议通过

来源：央广网

导读：首届世界海关跨境电商大会9日将在北京国家会议中心开幕，大会将发表《北京宣言》，讨论由中国海关参与制定的首个指导性文件《跨境电商标准框架》，并讨论跨境电商带来的各种机遇和挑战，并提出包容、创新的解决方案。

首届世界海关跨境电商大会9日将在北京国家会议中心开幕，大会由世界海关组织与中国海关共同举办，会议主题为“创新、包容、审慎、协同，推动跨境电商可持续发展”。大会将发表《北京宣言》，讨论由中国海关参与制定的首个指导性文件《跨境电商标准框架》，并讨论跨境电商带来的各种机遇和挑战，并提出包容、创新的解决方案。

中国海关总署署长于广洲表示，此次大会秉持“创新、包容、审慎、协同”的理念，以推动全球跨境电商可持续发展为目标，并将聚焦于把握和利用跨境电商带来的机遇，探索政府与商界协同应对挑战的解决方案。大会将探索符合跨境电商发展规律的海关监管基本准则和管理模式，传达商界对于海关监管及贸易便利化的看法和建议，为应对贸易增长、安全保障、征税等方面挑战，提出包容、创新的解决方案。
    8日上午，海关总署监管司副司长何晓睿做客中国之声直播间时透露，2017年10月，中国海关接任澳大利亚海关成为世界海关组织跨境电商工作组的主席，并受世界海关组织的委托，会同其他成员牵头草拟了《跨境电商标准框架》。该框架的主要内容包括对跨境电商的现状、趋势和特点的分析，也提出了政府部门要遵循创新、包容、审慎、协同管理理念，同时描述了跨境电商各种商业模式B2B、B2C、C2C等等，还梳理了通过各种渠道进出境的跨境电商商品的通关流程，规定了电商企业、平台企业以及物流企业各方角色和责任，特别明确了跨境电商管理的核心原则。按照计划标准框架有望在2018年6月份召开的世界海关组织年会上审议通过。

目前我国在杭州、郑州等地已建立了13个跨境电子商务综合试验区。何晓睿透露，为了推动综合试验区的建设发展，海关在2016年4月份研究制定了一些适用于综合试验区的便利措施，包括通关无纸化、简化申报、清单核发、汇总统计以及税款担保、集中纳税、代扣代缴、允许批量的转关、创新退换货方面的流程、数据共享等等。也就是说，在综合试验区内，通过跨境电商购买的货物会更快地到达消费者手中。

跨境电商作为一种新兴业态，在法律上是否存在缺失？何晓睿回应称，跨境电商近年来发展很快，海关目前根据国家政策制定了一些具体的监管办法。从国家层面上看，《电子商务法(草案)》已经提交全国人大常委会审议。《电子商务法》出台后，将会对跨境电商的范围、各个交易主体的法律地位进一步明确，海关也会进一步完善相关法律制度。

对跨境电商未来的发展，何晓睿认为，如今网购已成为一种消费习惯，海关将进一步创新研究更适合跨境电商行业有序、可持续发展的监管制度和模式，让老百姓消费升级的需要得到更好满足，实现“买全球、卖全球”的目标。

世界海关组织秘书长御厨邦雄表示，本次大会将在世界海关组织、成员海关和其他各利益攸关方前期工作的基础上，激发和推动协同思考，通过创新、包容的方案，打造一个稳定、可持续、活跃的跨境电商发展环境。此次大会既为获取跨境电商各个领域最新资讯和发展情况提供了绝佳机遇，也为分享先进经验、实践方案、创新措施搭建了平台。世界海关组织期待所有参与者分享跨境电商的解读，同时带来具前瞻性、引领性的趋势分析和行业走向判断，为全球跨境电商产业的发展建言献策。

此次大会受到国内外各界高度关注，来自125个国家和地区的海关、政府部门、电子商务相关企业、国际组织和学术界千余名代表出席大会。与会代表将围绕支持贸易新业态、探索治理新模式、关注信息技术新发展、聚焦风险防控新问题、展望未来新前景、“一带一路”与电商发展新机遇等六大板块进行交流。此外，大会还将讨论《世界海关组织跨境电商标准框架》，重点关注跨境电商的便利、安全、税收、统计、合作、能力等问题。