两会代表委员热议电商就业

来源：中国经济导报

导读：李克强总理在作政府工作报告时强调，加强对灵活就业、新就业形态的支持。在今年代表委员的提案议案中，就业是高频热门词汇。记者在两会现场采访中发现，以淘宝为代表的电商平台对就业与创业的显着作用引发代表委员关注和热议。

就业是民生之本。在今年政府工作报告中，就业优先与财政政策和货币政策并驾齐驱，成为宏观调控内容。就业优先，重视就业、支持就业的导向更加鲜明。

李克强总理在作政府工作报告时强调，加强对灵活就业、新就业形态的支持。近年来，在创业创新政策支持下，新经济不断发展壮大，成为拉动就业的重要力量。在今年代表委员的提案议案中，就业是高频热门词汇。记者在两会现场采访中发现，以淘宝为代表的电商平台对就业与创业的显着作用引发代表委员关注和热议。

突破时空限制 新就业形态岗位增速快

全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙表示，新技术、新业态、新模式下的淘宝店主、快递员、送餐员、网约车司机等职业构成了“三新”就业群体。他们的工作地点、工作时间、用工关系都发生了重要变化，就业容量也增加了。

2018年我国第三产业增加值占GDP比重达52.2%，吸纳能力强、更加灵活的第三产业的就业“海绵”作用日益凸显。2018年底，国家统计局首次发布“三新”增加值数据——2017年全国新产业、新业态、新商业模式“三新”经济增加值为129578亿元，相当于GDP的比重达15.7%。人社部此前在统计参加养老保险人群时发现，如今全国新业态就业人员、灵活就业人员数量越来越多。

全国人大代表、山东省发展改革委主任张新文在接受记者采访时表示，2018年，山东实现城镇新增就业136.8万人，完成年度计划的124.4%，比上年增长6.7%。

张新文透露，2019年山东省稳就业总体形势“谨慎乐观”，能够完成全年新增就业110万人的目标。他分析认为，这样的判断有多方面的依据，其中之一是“新旧动能转换，特别是新业态新模式大量涌现，还将创造出更多就业岗位”。

今年，九三学社中央在《关于优化就业结构促进高质量就业的建议》中提出，加快产业转型升级，创造更多就业岗位。“完善市场就业机制，挖掘市场就业潜力，在经济结构调整和产业转型升级过程中创造更多就业岗位；积极培育发展新业态、新模式、新技术，运用‘互联网+’发展新就业形态，加快产业衰退地区和困难行业的脱困发展，以创业带动就业，促进多渠道就业。”

新产业、新业态、新商业模式在实施就业优先政策中发挥巨大作用，不仅表现为产生了大量对新型专业人才的岗位需求，也表现为能够吸纳大量从传统行业转移、升级而来的劳动者。

近年来，我国飞速发展的电商产业，成为新业态推动就业的代表，“入淘”创业就业逐渐成为时代潮流。

“电商为就业和创业提供了一种非常好的形式。成都的电商做得就非常好。”全国政协委员，四川省工商联副主席、成都市工商联主席梁伟告诉记者。

梁伟表示，以淘宝为代表的电商为就业和创业提供了新的形式和途径。他分析说：“从宏观看，改革开放给我国经济社会发展带来无穷的动力，营商环境的不断改善则为市场注入了无尽的活力。从微观看，在家中就可以开家淘宝店，不受时空影响，特别有生命力。这种新业态与新模式，符合市场规律，被越来越多的普通人所接受和欢迎。”

淘宝生态提供了丰富的就业机会和场景，也创造和衍生出众多新岗位，“入淘”成为就业和创业的新选择。据了解，在浙江诸暨大唐镇，近两年新增袜业电商企业200余家，吸引了1000多名大学生回乡创业，带动研发、物流、设计等不同环节就业岗位超过上万个。

电商扶贫破解农产品“卖难” 增加农民就业

在全国两会上，脱贫攻坚和农民就业牵动着代表委员们的心。

全国人大代表、内蒙古自治区发展改革委主任龚明珠在接受记者采访时表示，内蒙古就业形势平稳，2018全年城镇新增就业25.9万人，2017年26.1万人，均超额完成年度计划。

“从实践看来，新增就业以及返乡创业的目标都可以实现。”龚明珠很有信心。他分析认为，内蒙古实现“稳就业”的原因主要有两个——第一，随着经济发展，新增就业岗位不断增加；第二，乡村振兴、脱贫攻坚等大战略提供了广阔的就业空间。

龚明珠表示，内蒙古电商服务业吸纳人口直接参与，实现增收，同时实现产业发展，也创新了脱贫新模式。“重点是针对返乡创业就业以及新就业的大中学生，政府正在加强培训工作。”

据记者了解，内蒙古的年轻人在利用互联网平台创业方面，已经走在全国前列。数据显示，内蒙古已跻身全国“入淘”创业平均年龄最小的省份前十名。

全国人大代表，广西百色市市委副书记、市长周异决在接受记者采访时表示，百色市线上、线下共同发力，坚持发挥产业助力脱贫攻坚的关键作用，有效解决特色扶贫农产品销售问题，极大增强了贫困户发展产业的信心，增加了贫困户的收入。

数据显示，百色市贫困人口绝对数从2015年底的68.2万人下降到2018年底的19.46万人，共实现5个县摘帽、474个贫困村出列和52.28万贫困人口脱贫。周异决介绍，百色市积极搭建线上营销平台，破解扶贫农产品“卖难”问题。目前，百色市建成市、县电商运营服务中心11个、乡镇和村级服务网点860个，入驻淘宝等电商760家。线上营销普及率进一步扩大，在农产品集中上市期间，从事销售百色农产品的电商达9800多家，日销量高达20万件。

如今，农村依靠农业，但不只是依靠农业，一二三产业正在融合发展。2018年民建中央将“发展农村电商，推进乡村振兴”作为重点调研专题。此前的调研显示，福建安溪县尚卿乡灶美村1/10是贫困人口，发展成为安溪首个淘宝村后，年人均收入超过2万元，村中无一贫困人口。在山东曹县，农村电商带动2万多贫困人口就业脱贫，该县大集镇快递单日峰值就达20万单，在外打工的年轻人、大学生纷纷回乡创业。今年全国两会上，民建中央也提交有关发展农村电商的提案。

欠发达地区正在通过电商实现“换道超车”。数据显示，来自天南海北的特色农产品正在加速“入淘”步伐，截至2018年底，淘宝天猫上地方特色农产品数量达到2900多种，七成产自中西部省份。“入淘”直接推动了农村脱贫攻坚和农民就业。

返乡农民想要电商就业 希望获得培训

“对农民工来说，技术越来越重要。”全国人大代表、四川巨星集团通旺农牧公司机修班班长李树林先后获得“五一”劳动奖章、全国优秀农民工称号等荣誉，他用浓重的乡音说，农民工吃苦耐劳，但往往因为缺乏技术，只能做一些相对简单的体力劳动。

李树林告诉记者，除加大农业农村产业帮扶之外，他今年提交的议案内容是加强对农民工的新型职业培育。“现在的年轻人条件更好，更应该重视技术的学习。”李树林建议有关部门为农民工群体提供更多、更有针对性的职业技能培训，让农民工在高端制造和服务行业中更有竞争力。

李树林说，很多伙伴都希望参加淘宝等电商有关销售技能的培训，掌握了在网上开店的本事，就可以将家乡的特色产品在网上卖出去。

越来越多的农民正在或者正打算返乡创业，搭上新兴产业蓬勃发展的顺风车。数据显示，2003年淘宝创业者中仅有28%来自三线及以下城市，2018年来自三线及以下城市的创业者占比已经达到62%。今年32岁的全国人大代表梁倩娟，初中毕业外出务工，回乡后在甘肃陇南石滩村开起了淘宝店，把400多农户的土特产品销往了全国。

“必须创新商业模式，在互联网产业用新思想创业，才会有成功的可能性。”全国人大代表、北京林达投资集团有限公司董事长李晓林分享了超过20年的扶贫经验。

李晓林对记者表示，大部分农产品都没有品牌，必须首先打造自己的知名品牌，再通过一个好的平台销售出去。“像淘宝这样的电商就是很好的新兴农产品销售平台。农产品市场其实非常大，如果做好了，可以成为新的支柱，增加大量就业。”

利用网络平台销售农产品还需要对电商进行监管。李晓林表示，现在知名的电商已经有400多家，为了抵制假冒伪劣，建议下一步在农产品销售平台引进溯源机制。