上海推动5G商用试点 3月底“双千兆”示范区呼之欲出

来源：21世纪经济报道

导读：今年中国移动上海公司还将全面完成工信部5G产品研发规模试验，完成5G多场景的端到端功能及组网性能验证，推动主城区、郊区业务热点区域、垂直行业应用区域的5G连片覆盖，并于3月底前在上海打造出一个“双千兆”示范区域。

在上海全市范围内，9月底全面完成不少于5000个5G基站建设，千兆宽带覆盖560万家庭用户和3000栋楼宇。

今年全国两会期间，5G推动数字经济发展，推进5G在上海先试先用的相关话题，成为了热议的焦点。

那么，上海作为龙头城市是否已经具备了政策实施的先行条件与基础？上海移动将会有哪些即将落地的尝试与探索？

3月11日，记者专访了全国人大代表、上海移动党委书记、董事长、总经理陈力。

陈力向记者透露，今年中国移动上海公司还将全面完成工信部5G产品研发规模试验，完成5G多场景的端到端功能及组网性能验证，推动主城区、郊区业务热点区域、垂直行业应用区域的5G连片覆盖，并于3月底前在上海打造出一个“双千兆”示范区域。

打造“双千兆第一城”

《21世纪》：上海作为全国首个5G网络商业化的试点城市，具有哪些先天优势与政策实施的基础条件呢？到目前为止，进展如何？

陈力：2019年是5G预商用之年，目前上海是唯一同时被三大运营商进行首批5G布局的“战略要塞”，因此从制度制定到实施基础都具备一定的基础与条件。

具体来看，从顶层设计方面，2018年上海市政府牵头组建长三角区域合作办公室，发布了《长三角地区一体化发展三年行动计划》，并签订了《5G先试先用推动长三角数字经济率先发展战略合作框架协议》，围绕连接、枢纽、计算、感知等5G基础设施建设开展广泛深入的战略合作。之前上海也已经出台了《推进新一代信息基础设施建设，助力提升城市能级和核心竞争力三年行动计划》，为将上海打造成为世界级的信息基础设施标杆城市提供顶层设计。

从5G的落地实施情况来看，2018年11月首届中国国际进口博览会期间，成功拨通了首个基于5G网络和千兆家庭宽带网络的视频通话。目前上海移动也已先后实现了北外滩全球首次5G无人机360度全景直播、全国首例跨省5G视频通话、上海市“两会”首次5G直播连线，并启动建设首个5G火车站。

《21世纪》：上海移动针对今年《政府工作报告》中明确的相关要求，接下来会重点推动哪些方面工作的落实？

陈力：2019年我们将全面完成工信部5G产品研发规模试验，完成5G多场景的端到端功能及组网性能验证，推动主城区、郊区业务热点区域、垂直行业应用区域的5G连片覆盖，并于3月底前在上海打造出一个“双千兆”示范区域。

此外，在上海全市范围内，9月底全面完成不少于5000个5G基站建设，千兆宽带覆盖560万家庭用户和3000栋楼宇，建成世界级信息基础设施标杆，助力长三角高质量协同示范。

营造多方参与的环境

《21世纪》：当前国际环境复杂严峻，5G发展同样面临各种困难、挑战和不确定因素。5G网络在商业化运用的背景下，还有哪些需要同步推进的重要内容？

陈力：一是加快通信基础设施建设和保护的法制建设，尽快建设好5G网络。目前，全国还没有通信基础设施建设与保护的法律法规，在实践中由于法定的建筑规划中缺少通信规划，造成通信基础设施的建设困难，居民、商务楼宇的通信设施因各种原因被随意拆除，导致站址无法稳定存续。

5G作为新一代网络，对机房、站址、天面、供电、管道等基础资源需求较大，建议从立法层面确立其社会公共基础设施属性，纳入城市统一规划，预留资源。建议住建、交通等政府部门和电力、管线、公共场所管理单位为5G的电源扩容、管线改造、站址协调等予以支持。

二是营造多方参与的环境，发挥市场在资源配置中的决定作用，尽快形成5G应用成果。5G改变社会的关键在于应用，上海正对标国际最高标准、最好水平，建成全国乃至全球5G网络和应用先试先用的地区之一。

因此我建议，首先在国家5G牌照正式发放之前，鼓励上海等重点区域先试先用。以区域内运营商等为引领，加强终端厂商、传统制造业、信息服务业等各龙头企业间产业链布局，助力区域产业互联网的集群式发展，探索更有效的合作模式和机制。

其次，要充分发挥5G创新联盟的作用，加快制定5G与垂直行业融合发展规划，确定车联网、医疗健康、工业互联网等5G重点应用方向，完成典型融合应用产品研发、规模组网试验和应用示范。

最后，还要进一步增强政府的引领推动作用。建议国家在支持上海的5G示范建设过程中，对上海加快提升城市能级和核心竞争力给予更多指引，在引导和激发“产、学、研、用、融、管”整个科创协同生态链活力方面给上海更多支持。