全国优化营商环境经验交流现场会举行

来源：央广网

央广网北京10月29日消息（记者吕红桥）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，“2019年全国优化营商环境经验交流现场会”昨天（28日）举行，多个城市介绍了各自的创新做法和经验。国家发改委副主任林念修说，市场化、法治化、国际化一流营商环境，对于增强微观主体活力、提升政府治理能力、促进更高水平对外开放，作用显着、意义重大。未来还将抓实抓好深化“放管服”改革、优化营商环境改革各项工作，推动全国范围营商环境持续改善。

营商环境持续改善 激发市场活力

世界银行发布的《2020年营商环境报告》显示，中国的总体排名上升15位，名列第31名。这是世界银行营商环境报告发布以来中国的最好名次，也是中国连续第二年跻身全球营商环境改善最大的经济体排名前十。林念修介绍，近年来，中国不断推进市场化改革，围绕减审批、降成本、压时限，持续向市场主体放权让利。截至目前，国务院部门行政审批事项削减超40%，工业生产许可证种类压减三分之一以上，取消、停征、减免中央和审计政府行政事业性收费超1000项，企业开办、不动产登记等事项办理时间压缩50%以上。

林念修说：“这几年的实践表明，市场化、法治化、国际化的一流营商环境，对于增强微观主体活力、提升政府治理能力、促进更高水平对外开放，作用显着、意义重大。”

北京率先推行开办企业一站式服务

近年来，许多地方在优化营商环境方面认真探索，积极行动，出台了不少政策措施，并取得了不小的成效。北京率先推行开办企业一站式服务，以“一窗通”平台为基础，将营业执照、申请公章刻制、发票领取、五险一金登记等七个环节精简为一个，办理时间由24天压缩到一天。北京市副市长王红说：“获得电力率先实行小微企业低压接电‘三零’服务，将办理环节由六个压缩两个，成为全球办电环节最少的城市；获得信贷率先实行动产担保统一登记，实现市场主体在一个平台上办理动产和权利担保。”

上海全面实施证照分离

上海借鉴对标改革经验，系统推进放管服改革。全面实施证照分离，国务院批复的两批163项改革任务，和浦东新区35项自主改革试点全面实施。上海市发改委副主任朱民介绍：“出台了首个告知承诺的地方政府立法，在浦东新区探索实施一页一证的改革，试点行业总体实现审批事项压缩76%，时限压缩88%，材料压缩67%，填表要素压减60%。”

深圳搭建“一窗通”平台 开公司只要1天

深圳开办企业方面，搭建了“一窗通”平台。目前，深圳商事主体总数已经达到317万户，民营经济占比超过97.5%，创业密度稳居全国大中城市第一。深圳市副市长王立新说：“压缩企业开办时间至一天。在已实现个体户登记秒批的基础上，9月19日率先在前海、宝安、光明等区试点推出内资自然人有限公司秒批，全程无人工干预，压缩企业设立审批时限至几十秒，同步建立秒批质检系统和登管联动机制。”

推动营商环境持续改善 各项工作需加快推进

林念修强调，当前优化营商环境取得的成效还只是初步的。从工作理念看，站位全局、统筹谋划的思维还有待提升；从工作机制看，职责明确、协调配合的机制还不够健全；从工作效果看，市场主体获得感、满意度还有待提高。下一步，还需坚持统筹协调、坚持问题导向、坚持深化改革，推动全国范围营商环境持续改善。

林念修表示：“要全面落实市场准入负面清单制度，严格控制新设行政许可，加快清理妨碍统一市场公平竞争的各种规定做法，消除各类显性或者隐性门槛，保障各类企业合法权益和公平待遇。”