商务部：2019年电子商务和信息化迈向高质量发展

来源：《电子商务动态》编辑部

2019年，商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以供给侧结构性改革为主线，贯彻新发展理念，努力适应数字经济发展新要求，扎实推进各项工作落实，推动电子商务高质量发展取得新进展。

顺应人民群众新期待：一方面，带动消费增长。以倡导品牌消费、品质消费为目标，组织指导主要电商平台和邮政快递企业开展“双品网购节”，带动同期全国实物商品网络零售额2850亿元，同比增长28%，商品好评率97%以上。今年1-11月，全国网上零售额94958亿元，同比增长16.6%。其中，实物商品网上零售额76032亿元，增长19.7%，占社会消费品零售总额的比重为20.4%，对社会消费品零售总额增长的贡献率为45.3%，拉动消费增长作用明显。另一方面，助力脱贫攻坚。对14个省市贫困地区的533家企业进行农产品“三品一标”认证培训，约有100家企业获得认证。组织指导电商扶贫联盟在重庆、新疆、陕西、四川等省（区、市）开展特色农产品推介洽谈活动，191个贫困县的1047家企业参加，达成意向合作337项，总金额超过15亿元。今年1-11月，全国农村网络零售额达15229亿元，同比增长19%；全国农产品网络零售额3556亿元，同比增长26.6%。

顺应全面开放新要求：一方面，推进多双边国际合作。深化“丝路电商”，与5个国家新签双边电子商务合作备忘录，同步抓好22个双边合作机制的落实，组织举办7场双边工作组会、14场政企对话会和5期研修班。积极参加中日韩等10余个自贸协定电子商务谈判，完成区域全面经济伙伴关系（RCEP）15个成员国、中国—新西兰自贸升级等电子商务谈判。推动世界贸易组织、金砖国家、上合组织电子商务工作组等多边贸易机制和区域贸易安排框架下的电子商务磋商及合作，并积极发挥建设性作用。另一方面，做好第二届进博会相关工作。成功举办虹桥国际经济论坛电子商务分论坛暨全球电子商务高峰论坛，国际顶级专家、政要、企业家共话发展，吸引了来自63个国家和地区的800余人参会，成为全球电子商务共享经验、凝聚共识的盛事。

顺应产业发展新趋势：一方面，多措并举培育电商发展壮大。积极开展《电子商务法》宣贯，组织专家深入解读，在商务部网站上线培训课程，开展面向地方商务主管部门的专题培训。扎实推进电子商务与快递物流协同发展，将协同发展工作纳入商务工作综合督查考核，发起电子商务绿色发展倡议，阿里巴巴等8家主要电商企业首批响应倡议，在“全国节能宣传周”期间开展电子商务绿色发展系列宣传。依托国家级电子商务示范基地积极整合社会服务资源、促进消费和扶贫、带动就业创业等。新增补了13家国家级电子商务示范基地，根据全部112家国家电子商务示范基地评估结果显示，基地实现电子商务交易额近4.42万亿元，入驻电商企业超过5.37万家，吸纳从业人员超过113万人，创建商标品牌超过2.54万个。另一方面，扎实推进数字商务发展。印发数字商务企业发展指引并开展首批数字商务企业遴选，确定了60家企业为首批线上线下融合发展数字商务企业。会同相关部门开展电子发票试点，指导电商企业先行先试电子发票全流程管理。出台加强电子商务统计监测分析的指导意见，深入推进部省电商大数据共建共享，开通全国电子商务公共服务平台，推动完善电子商务企业诚信档案，发布《中国电子商务发展报告（2018）》和季度网络零售市场发展报告。举办5期电子商务创新发展研究班，指导电子商务继续教育基地面向一线人员开展实操培训。

顺应政府治理新方向：一方面，深入推进信息化建设。认真落实中央网信工作部署，深度整合政务信息系统和政务信息资源，完成我部“互联网+政务服务”和“互联网+监管”各项工作。持续推进商务部政府网站创新发展，在2019年中国数字政府服务能力评估中，商务部网站连续第18年获部委网站建设第一名。另一方面，积极开展商务大数据应用。深入开展商务大数据应用需求调研和深度挖掘，完善商务大数据应用服务平台，并不断丰富数据资源、优化展现方式，持续增强我部数据信息搜集、加工、分析、应用能力，数据资源对科学宏观决策、事中事后监管的辅助支撑作用不断提升。此外，还通过多种方式向省级和计划单列市地方商务主管部门共享数据资源，提升了对地方商务的服务水平。