2017-01-23　 来源：中国信息产业网-人民邮电报　 作者：布轩

为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《中国制造2025》和《国家信息化发展战略纲要》，引导“十三五”时期信息产业持续健康发展，工业和信息化部、国家发展和改革委员会联合制定了《信息产业发展指南》（以下简称“指南”），并于近日经国务院同意正式印发。

“指南”要求，全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进供给侧结构性改革，以支撑制造强国和网络强国等重大战略实施为使命，以加快建立具有全球竞争优势、安全可控的信息产业生态体系为主线，坚持追赶补齐与换道超车并举、技术突破与强化应用并重、对外合作与体系创新结合、全面发展与重点推进统筹，着力强化科技创新能力、产业基础能力和安全保障能力，突破关键瓶颈，优化产业结构，提升产品质量，完善基础设施，深化普遍服务，促进深度融合应用，拓展网络经济空间，加快重点项目建设和关键环节发展，带动全面提升信息产业发展质量效益和核心竞争力，推动经济社会持续健康发展，支撑全面建成小康社会奋斗目标如期实现。

“指南”指出，我国信息产业应坚持创新引领、融合发展、市场主导、开放合作、安全可控、绿色低碳的基本原则。到2020年，力争实现具有国际竞争力、安全可控的信息产业生态体系基本建立，在全球价值链中的地位进一步提升。突破一批制约产业发展的关键核心技术和标志性产品，我国主导的国际标准领域不断扩大；产业发展的协调性和协同性明显增强，产业布局进一步优化，形成一批具有全球品牌竞争优势的企业；电子产品能效不断提高，生产过程能源资源消耗进一步降低；信息产业安全保障体系不断健全，关键信息基础设施安全保障能力满足需求，安全产业链条更加完善；光网全面覆盖城乡，第五代移动通信（5G）启动商用服务，高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施基本建成。

“指南”明确了“十三五”时期我国信息产业发展的主要任务和发展重点。主要任务包括：增强体系化创新能力；构建协同优化的产业结构；促进信息技术深度融合应用；建设新一代信息基础设施；提升信息通信和无线电行业管理水平；强化信息产业安全保障能力；增强国际化发展能力。发展重点则覆盖集成电路、基础电子、基础软件和工业软件、关键应用软件和行业解决方案、智能硬件和应用电子、计算机与通信设备、大数据、云计算、物联网等热门领域。

“指南”还提出了相关的政策措施，一是深化体制机制改革；二是完善财税扶持政策；三是加大金融支持力度；四是大力培养产业人才；五是切实加强组织实施。