文 / 刘卓然 2016-09-20 09:32:49

  9月19日，第六届中国跨境电子商务大会上，杭州综试办主任王翀总结了杭州跨境电商制度创新的使命和成果，并表示主流国际贸易方式不应处于灰色的状态。

电商在线讯 刚刚过去的G20峰会不仅把杭州推向了世界舞台，eWTP——即世界电子贸易平台（Electronic World Trade Platform）也成为各国领导人口中热议的话题。随着跨境电商的热度持续升温，政府对这一领域的态度也显得相当积极。

     9月19日，在海贸会举办的第六届中国跨境电子商务大会上，杭州综试办主任王翀发表了题为“供给侧结构性改革新通道”的演讲。在王翀的理解中，eWTP的指导思想是企业由下而上自发建立的国际贸易规则。

     王翀同时还向在场的跨境商家分享了杭州综试区的六大使命，两大平台，并总结了杭州综试区在跨境电商制度创新上的成果。他认为，下一步杭州综试区还是要先行先试，围绕跨境电商生态圈做文章。目前，杭州综试区正在考虑进一步完善虚拟口岸建设，并金融帐户体系上做一些突破。而建设跨境电子商务帐户体系的构想，也已形成初稿。王翀认为，这将帮助提升跨境电子商务的信息流、资金流和物流的整体效率。

     以下为杭州综试办主任王翀现场演讲实录，经电商在线整理编辑：

eWTP是由企业端上升为自发交易的国际规则

     去年3月7日，在国务院批复设立杭州的国家跨境电商综合区的批文当中，国务院交代给我们一项任务：要探索建立一条互联网时代的国际贸易的新规则。所以这个规则怎么来制定，不是说北京、中南海定了算数。之所以要在杭州设立综合跨境电商试验区，就是要和在座一起探索中国主导的互联网时代背景下的国际贸易的新规则。我们在座的不光要对这个行业负责，同时也要对未来的国际贸易的游戏规则负责。

     这次G20峰会上，有两个人给我们跨境电商做了很大的广告，刚才主持人说了，一位是马云。马云是跨境电商的代言人，不用多说。另外一位是谁呢？就是习近平总书记。总书记在参加G20峰会的时候有一句话，虽然是表扬杭州，但是我认为，这句话是我们所有跨境电商人最好的广告用语。他讲了，杭州是创新活力之城，电子商务蓬勃发展，在杭州点击鼠标连通的是整个世界。

     我们的跨境电商去年3月7日批了中国首个跨境电商综合试验区，5月份国务院常务会议上，李克强总理对跨境电商有清晰的定义，是跨境电商要使我国的对外贸易从大进大出转向优进优出，促进B2B的蓬勃发展。以前的外贸最多是大，经济贸易大国，出口量上几万亿美元。下一步目标是优进优出。

     去年汪洋总理为了杭州综合试验区来杭州两次，一次是1月份、一次是10月9日，10月9日第二次来杭州来看试验区的阶段性成果，给我们很高的评价，当面说，士别三日当刮目相看，为什么呢？他认为国家在杭州设立综合试验区的目的已经达到，也就是从制度安排的角度我们已经看清楚了方向。海贸会创始人刘志勇认为跨境电商的痛点是生产关系跟不上生产力。确实是这样，跨境电商的制度安排是滞后于整个行业的发展，这是现实。

     “eWTP”的提出，我们和阿里巴巴讨论了整整一年。去年这个时候，我们一起讨论的是eWTO，一直到今年春节之前，春节以后上班第一周我们还是叫eWTO，最后在3月份博鳌亚洲论坛开会之前，我们最后把它改过来了，为什么呢？WTO太敏感，我们虽然前面加了e，总有抄袭之嫌。所以改成“eWTP”。这表明中国在未来互联网时代的国际贸易规则的制定当中，我们希望走的是市场化发展的道路。由企业端上升为一个自发形成的交易的一种国际规则，这就是“eWTP”最终的指导思想。

杭州综试区：制度再造适应跨境电商发展

     杭州综合试验区有清晰的六大使命。

     一是跨境电商制度的创新。跨境电商发展迅猛，新兴商业模式层出不穷。综试区设立一年多来，大量新型商业模式面对的还是旧制度。按照汪洋总理的说法，跨境电商是一个三头六臂的小孩子，但提供的衣服还是一个脑袋、两个手，这样的衣服怎么能套在三头六臂的跨境电商上？只有制度再造。以前我们对国际贸易的监管方式都是基于传统，去年我们开始利用互联网思维制度模式进行创新，一系列的东西已经开始运行了，不是一个构想。

     二是外贸的稳增长、促转型。截止今年7月份，杭州乃至整个浙江省的外贸都非常好。杭州高于全国14.8%，高于浙江省9.2%。统计数据显示，这14.8%来自跨境电子商务的拉动。

     所以习近平总书记在听取G20杭州峰会的筹备情况后，了解杭州、浙江整个经济形势在全国的水平。他说，我在杭州、在峰会上所有的讲话，都要从杭州故事开始讲。两个礼拜之前，习近平总书记在杭州峰会上大概有5、6次讲话，每次讲话首先提杭州二字。这次杭州峰会，跨境电商成为了峰会期间境内外媒体报道的热点。外贸的稳增长、促转型，通过杭州的综合试验区，我们已经尝到甜头。

三是服务“一带一路”国家战略。杭州提出打造网上丝绸之路重要节点枢纽城市，我想这句话在杭州提出很有底气。跨境电商在杭州的发展，我们认为是天时地利人和。跨境电商是杭州外贸增长的新动力，今天的数量级可能在百亿级，我相信短则三年、长则五年，这个行业应该是几千亿美元级的规模。

     四是制定国际贸易规则。跨境电商这种新型国际贸易应该有独特的规则，“eWTP”顺应了这一需求。我们希望，在杭州综试区探索出来的新型国际贸易规则，今后能在全国乃至全球得到复制。G20峰会前，马云在中央电视台采访中提了两个诉求。一是减免税；二是24小时便利通关。我可以负责任的告诉大家，不管是进口还是出口，不管是B2B还是B2C，24小时跨境电商的便利化通关在杭州已经实现了。通过杭州的单一窗口的成功建设，我们已经可以实现国内最便利、最高效的通关。

     五是创新创业。现在，杭州最缺的是跨境电商人才。目前杭州有五千家有跨境电商经验的企业，但是现在市场上没有这么多跨境电商人才。所以跨境电商将创造更多就业机会，让有志创新创业的人找到蓝海。

     六是供给侧结构性改革。跨境电商这十几年，一开始可以野蛮生长，大家日子很好过，但到今天传统的电商已经慢慢进入红海。低效、基于流量的同质化竞争，走到今天一定是红海。跨境电商需要商业模式的创新，这也意味着跨境电商整个闭环中需要有更细、更专业的分工与合作。在杭州现在涌现一大批新兴第三方跨境电商服务商。在此基础上，中国应该主导国际贸易规则的制定，从而进一步推动整个产业技术的发展。

     另外，杭州综试区将继续深化六体系、两平台的建设。今年1月6日杭州综试区在的几条经验在国务院常务会议得到认可并复制推广。除此之外，我们将进一步创新B2B和B2C的监管方式，但是创新不意味迁就，主流国际贸易的方式不应该处于灰色的状态；三是数据核心，政企联动。海关的单一窗口是监管平台，我们的单一窗口把关、检、税、汇等融合在一起，既是监管平台，也是市场化服务平台。目前单一化窗口平台里面有五千多家企业开始跑单，他们已经享受到单一窗口24小时高效便利化通关。另一个平台是线下综合园区平台，目前已经有12个区县设立跨境电商产业园，覆盖300万平方米的建筑体量，有几千家企业入驻。

     下一步我们还是围绕跨境电商生态圈做文章，继续践行杭州综试区先行先试的使命。也将考虑进一步完善虚拟口岸建设，企业可以在任何地方，通过杭州综试区报关，在任何湾区完成相关监管业务，同时也考虑在金融帐户体系上做一些突破。我们也已提出建设跨境电子商务帐户体系的构想，目前已有初稿。总之，这将帮助提升跨境电子商务的信息流、资金流和物流的整体效率。