2016-09-28 08:57 来源： 中国商网综合

  核心提示： 昨天，《网络购买商品七日无理由退货实施办法》草案在国务院法制办网站征求意见。对比2月发布的征求意见稿，这一稿删除了特价清仓等4类商品不适用“七日无理由退货”规定的条文，明确3类商品可经消费者同意不适用“七日无理由退货”。

如果没有可操作的、反映消费者诉求的实施办法，“七日无理由退货”就只会停留在纸面上。作为消费者，我们乐见“七日无理由退货”变得名副其实。

昨日起，《网络购买商品七日无理由退货实施办法》草案在国务院法制办网站征求意见。值得注意的是，今年2月发布的《网络购买商品七日无理由退货指引》征求意见稿曾提出，特价清仓商品(包括即将到保质期的商品、包装破损或者有瑕疵的商品等)等不适用“七日无理由退货”，在新的征求意见稿中被删除。

从《网络购买商品七日无理由退货指引》调整为国家工商总局规范性文件《网络购买商品七日无理由退货实施办法》，变化的不仅是发文形式，更有一些事关消费者核心权益的内容。新的征求意见稿为落实新《消费者权益保护法》设立的网购“七日无理由退货”制度创造了条件，也进一步加大了消费者权益保护力度。

去年新消法设立的“七日无理由退货”制度，消费者既表示欢迎也隐隐有些担忧。果然，由于该制度缺乏明确的细则，在实践中出现了商家和消费者对无理由退货的适用范围存在不同理解、对“商品完好”的标准界定存在争议等问题，一定程度上架空了“七日无理由退货”制度，消费者对这种名不副实的现象诟病颇多。

据了解，《消费者权益保护法》明确了根据商品性质不宜退货的四类商品范围，但实践中，经营者和消费者关于哪些“其他”商品能够适用无理由退货存在不同理解，一些经营者甚至对不适用无理由退货的商品类型进行扩大解释，一定程度上架空了《消法》无理由退货制度，往往导致消费争议发生。

为此，征求意见稿重申了四类商品不适用无理由退货，同时还列举了三类经消费者在购买时确认可以不适用七日无理由退货规定的商品：(一)拆封后易导致商品性质改变、影响人身安全或者生命健康的商品；(二)一经激活或者试用后价值贬损较大的商品；(三)销售时已明示的临近保质期的商品、有瑕疵的商品。

有资深人士表示，征求意见稿进一步细化了不适用退货的商品范围，有助于避免商家进行扩大解释，减少网购退货纠纷。

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无理由退货不支持哪些商品

《消费者权益保护法》规定不适用“七日无理由退货”规定的商品包括4类：

（一）消费者定做的商品；

（二）鲜活易腐的商品；（三）在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；

（四）交付的报纸、期刊。除前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。

拆封商品也可无理由退货？

《消费者权益保护法》规定，消费者退货的商品应当完好。但该法对商品完好的内涵和标准未加以明确。消费者和商家对商品完好的理解不一致，成为无理由退货产生的争议焦点之一。

实践中，有的经营者不仅要求商品本身完好，而且商品包装必须完整，甚至要求商品不得拆封、试用，一定程度上限制了消费者的权利。

为此，征求意见稿对商品完好的内涵和标准进行了界定：商品能够保持原有品质、功能，商品本身、配件、商标标识等齐全的，视为商品完好。征求意见稿进一步明确，消费者基于查验需要而打开商品包装，或者为确认商品的品质、功能而进行合理的调试不影响商品的完好。

此外，征求意见稿还规定，以消费者已拆封、查验影响商品完好为由拒绝退货并超过十五日的，依照《消费者权益保护法》第五十六条有关规定予以处罚。

赠品怎处理？退货运费谁承担？

退货时，赠品需要退回吗？征求意见稿提出，消费者退货时应当将商品本身、配件及赠品一并退回。赠品包括赠送的实物、积分、代金券、优惠券等形式。如果赠品不能一并退回，经营者可以要求消费者按市场价支付赠品价款。

运费谁来承担？征求意见稿明确，商品退回所产生的运费依法由消费者承担。经营者与消费者另有约定的，按照约定。消费者参加满足一定条件免运费活动，但退货后已不能达到免运费活动要求的，网络商品销售者在退款时可以扣除发(送)货时运费。

最晚什么时候能收到退款？征求意见稿明确，网络商品销售者应当在收到退回商品之日起七日内向消费者返还已支付的商品价款。（责编：小糖）